Процесс межевания земельного участка

Межевание – достаточно сложная процедура, необходимая владельцу объекта недвижимости для оформления правоустанавливающей документации.

Без информации о границах надела Росреестр не сможет зарегистрировать его в общей базе данных.

Кадастровая документация – основное доказательство в суде при решении земельных споров.

В РФ процедура осуществляется на основании закона 78-ФЗ «О землеустройстве».

Что это такое?

Для различных манипуляций с наделом собственнику потребуется правоустанавливающая документация нового образца. Для получения свидетельства, необходимо заказать кадастровые работы, предполагающие составление техплана участка земли.

Межевание земельного участка – выявление и уточнение границ надела при помощи сотрудников геодезической организации.

Процедура проведения межевания земельного участка – спектр работ, в ходе которых определяются (или восстанавливаются) и фиксируются на местности координаты объекта недвижимости, устанавливаются его размеры, а полученные данные переносятся на план.

Техпаспорт оформляется на бумажном носителе и электронном виде.

Когда он необходим:

• при оформлении прав на землю, уточнении и выявлении ее рубежей;
• при разделении и объединении ЗУ: только на основании свидетельства можно изменить размеры надела;
• межевой паспорт – обязательное условие при решении земельных вопросов, выполнении различных землеустроительных работ.

Межевание участка – дорогостоящая процедура.

Но в некоторых случаях можно воспользоваться услугами муниципальной кадастровой организации бесплатно:

• аренда или выкуп надела через государственный аукцион;
• комплексные кадастровые работы – исполнение межевания осуществляется на больших территориях по федеральной программе.

О проведении бесплатной процедуры власти самоуправления на местах, исполнители и отдел Росреестра уведомляют об этом владельцев объектов недвижимости.

В основном информации о федеральной программе размещается на официальном портале организаций и местных СМИ.

Процедура межевания – целый спектр инженерно-геодезических изысканий, предполагающих:

• выявление и оформление пределов земельного участка;
• установление месторасположения рубежей надела, определение межевых точек, их закрепление на определенной местности;
• уточнение размеров участка, на котором выполняются геодезические изыскания по координатам табличек межевания;
• оформление съемочно-планового обоснования;
• формирование пакета бумаг, с их передачей в уполномоченные учреждения;
• внесение сведений о расположении земельного участка в ЕГРН.

Согласно закону, собственников объектов недвижимости не могут заставить выполнить межевание.

Роснедвижимость выдает кадастровый план на надел, а регистрационная палата – свидетельство, удостоверяющее права собственника на ЗУ или их переход к третьему лицу, без определения рубежей участка земли.

Порядок выполнения

Собственники земельных участков не обязаны для проведения кадастровых изысканий обращаться в госучреждения.

За определенное материальное вознаграждение они могут заказать техплан в частной организации, проверив наличие лицензии.

Разберем подробнее, что нужно для межевания земельного участка.

Порядок выявления границ объектов недвижимости выполняется поэтапно:

• заключение договора с геодезической фирмой;
• сбор документации по требованию, ее проверка;
• извещение соседей о выполнении межевания;
• геодезические изыскания, оформление акта согласования;
• получение схемы межевания;
• предоставление данных в Росреестр.

Самостоятельное выполнение процедуры межевания участка земли даже по этапам, не имеет юридической силы. В земельных спорах оно не будет являться доказательством.

Заключение договора

Для проведения процедуры межевания надела, собственники должны обратиться в специализированную компанию, у которой есть действующая лицензия на выполнение кадастровых работ.

Услуги геодезистов предоставляются на основании договора, заключенного между владельцем имущества и организацией.

Документы

При оформлении соглашения потребуется:

• удостоверение личности заказчика;
• свидетельство на ЗУ, договор купли-продажи, наследования, ренты, выписка из единого реестра (на выбор);
• нотариальная доверенность (при необходимости);
• документ об отсутствии кабелей электричества (для ее получения необходимо обратиться в Горэлектросети);
• согласие на работы или справка об отсутствии муниципальных коммуникаций (выдается городской Администрацией).

Стоимость установления границ зависит от площади земельного участка и других характеристик.

При замерах должны присутствовать все собственники смежных наделов для согласования координат и точек надела.

Как происходит оповещение смежных соседей

Присутствие всех заинтересованных лиц необходимо для определения четких границ земельных участков и их последующего согласования. Уведомить владельцев соседних ЗУ о проведении межевания следует не позже 7 дней.

Известить соседей можно одним из следующих способов:

• составить извещение с уведомлением о доставке и отправить по почте;
• лично вручить предупреждение о проведении замеров под роспись;
• подать объявление о проведении процедуры определения границ в местном печатном издании;
• отправить электронное письмо с отметкой о прочтении на почтовый ящик по Интернету.

Если соседи получили уведомление о межевании земли, но не явились на кадастровые работы, они происходят в их отсутствии. Главное, чтобы им было отправлено извещение.

Акт согласования

При выполнении кадастровых работ инженеры спрашивают у владельцев объектов недвижимости об их согласии с определенными границами. Затем они составляют акт и предварительный паспорт межевания.

На документе согласования должны присутствовать следующие подписи:

• владельца ЗУ и его представителя;
• собственников смежных наделов (если они явились на межевание);
• специалистов, выполнявших замеры;
• сотрудника местной администрации (его приглашает геодезическая организация).

В назначенную дату заказчику следует посетить геодезическую организацию с паспортом и забрать оформленный план межевания объекта недвижимости.

Если расположение надела изменилось после процедуры межевания, необходимо отнести техпаспорт сотрудникам Земельного Комитета для его утверждения.

Предоставление документов в Росреестр

При изменении границ надела, собственнику следует повторно зарегистрировать его в общей базе объектов недвижимости.

Затем внести изменения в Росреестр:

• посетить многофункциональную организацию или УФРС;
• представить бумаги: свидетельство о регистрации, договор, план межевания, удостоверение личности владельца или его представителя;
• оплатить пошлину – 1 тыс. рублей;
• завизировать заявление, составленное сотрудником УФРС или МФЦ;
• после сверки информации, регистратор заберет пакет документов и выдаст расписку, с указанием времени выдачи свидетельства.

В назначенную дату собственнику земельного участка необходимо явиться в регистрирующий орган с паспортом и распиской для получения новых документов. Представителю потребуется нотариальная доверенность.

Сроки внесения изменений

Согласно действующему законодательству дополнения в ЕГРП должны быть отражены на протяжении 18 дней с учетом выходных и праздничных. Данный срок корректен при личном посещении Росреестра.

Если документы были поданы через посреднические организации, процедура может затянуться на 3-4 дня.

Кто должен оплачивать услуги геодезистов

Если собственник объекта недвижимости – муниципалитет, то средства за межевое действие платит администрация.

При оформлении вновь образуемого надела, замеры осуществляются за счет заинтересованных лиц, выполняющих постановку земли на госучет.

Повторное размежевание

Наличие плана участка не говорит о том, что собственнику больше не придется опять воспользоваться услугами кадастровых специалистов.

Необходимость во вторичном определении границ может появиться в следующих ситуациях:

• изменение площади участка в ходе эксплуатации;
• раздел объекта недвижимости;
• риск возникновения земельных споров.

Большинство покупателей при покупке недвижимости очень серьезно относятся к границам участка и требуют повторного размежевания.

Проведение при объединении наделов

Один из способов формирования нового объекта недвижимости, закреплен в п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ. Согласно ст. 11.6 ЗК разрешается объединение соседних наделов, в результате чего образуется один участок, а существование отдельных прекращается.

Если владельцев несколько, тогда земля переходит в общую собственность.

Стоимость и сроки

Специалисты геодезических компаний подготавливают документы в течение 2-х недель. Но о процедуре нужно сообщить соседям минимум за 7 дней до назначенной даты.

Если собственников смежных земельных участков найти не удается, уведомление о работах подается в местное печатное издание. Но тогда заказчику придется ждать разрешения месяц.

Относительности стоимость межевания, она зависит от того, какая организация выполняет работы. Госучреждения устанавливают минимальные цены. Частные организации могут включать дополнительные услуги, тем самым стоимость будет несколько выше.

Преимущество геодезической компании – всю процедуру межевания и получения документов они проходят самостоятельно и все входит в стоимость.

Обычная услуга определения границ участка земли 0,5 Га – 6 000 рублей, а надела 1 Га – 12 000 рублей.

В крупных городах цены могут быть несколько выше.

Межевой план действителен до тех пор, пока в размерах земельного участка не производится изменений.

Необходимость в его замене может возникнуть при уточнении границ надела, земельных спорах, разделении или слиянии нескольких объектов и в других ситуациях требующих определение координат объекта.

Процедура межевания – сложный процесс, предполагающий наличие определенных знаний и опыта, а также материальных затрат. Только после установления границ земельного участка, размеров его территории и оформлении правоустанавливающей документации собственник объекта недвижимости сможет распоряжаться им по своему усмотрению.

Межевой план подтвердит законность границ земельного участка. И никто из собственников смежных наделов не сможет осуществить самопроизвольный захват земли.

Заключение

Выполнить процедуру межевания по правилам самостоятельно достаточно сложно. Лучше доверить эту работу опытным специалистам, которые досконально знают Земельный Кодекс, инструкцию как она проводится и другие нормативно-правовые акты.

Несоблюдение закона приведет к тому, что установление границ земельного участка будет считаться недействительным и процедуру придется провести заново, возможно делать экспертизу, затратив не только время, но и деньги.

Источник: stroim-domik.org

Целесообразность процедуры

Так как процедура межевания территорий неотрывно связана с процессом землеустройства в России, обращаться придётся в местные отделы, отвечающие за него в населённом пункте. В их ведомстве упорядочивание территориальных границ, что важно при учёте планов градостроительства, даже если земля находится за пределами крупных населённых пунктов.

Процедура занимает немало времени даже у подготовленных граждан. Часто ждать её завершения приходится и по полгода. Кроме того, понадобится подготовить некоторые документы, что тоже занимает время, особенно, если участком долгое время должным образом не занимались. Немало времени уйдёт и на посещение государственных учреждений. Когда речь идёт о конфликтах с соседями, переросших в судебное разбирательство, облегчённо вздохнуть и вовсе в ближайшее время не удастся.

Очень часто в вопросах межевания фигурирует самовольный захват, уточнение границ для перерасчёта налогообложения и при планировании застраивания участка. Важно знать и то, что при соседских спорах прав окажется тот, кто провёл и завершил полностью процесс межевания раньше. В связи с этим, даже если сейчас никаких конфликтов нет, смысл заняться определением чётких границ всё же есть.

Когда нужно проводить?

В соответствии с действующими нормами российского законодательства, определены ситуации, при которых проведение межевания максимально рекомендуемо:

При каких случаях	Нюансы ситуации
Изменились границы недвижимого объекта	Поскольку все изменения, происходящие с недвижимостью в России, должны отображаться в едином государственном реестре, межевание в данном случае необходимо.
Участок разделён на несколько отдельных или объединён с другими объектами	При разделе участка или его объединении с иными образуются совершенно новые объекты недвижимости, а сведения о них должны быть в ЕГРН.
Владелец бесплатно увеличил общую площадь территории	Вопрос согласовывается с местными органами самоуправления, в соответствии с действующими нормами и целевым назначением земли.
Возникли споры с владельцами соседних земель	Речь может идти о самовольном захвате, территориях без ограждения, несоблюдении норм расположения строительных объектов и расстояний между ними.
Ликвидность имущества увеличилась	Таким образом, снижаются финансовые риски при отчуждении имущества.
Возникла необходимость в дополнительной защите земли	Имеет смысл, если на участке построен дорогостоящий объект недвижимости.
Территория имеет сложную конфигурацию	Имеется в виду не стандартный прямоугольный участок, а территория с замысловатыми конфигурациями, где без специализированного оборудования не обойтись.
Заключение сделок с отчуждением, арендой	Необходимо для дополнительных гарантий покупателю.

Нюансы оформления

Процедура межевания является платной, но не на всех этапах. Для её проведения подаётся заявление в государственную структуру или частную организацию. Потребуется предъявить и документы, удостоверяющие права собственности на землю и прочие бумаги. На местность выезжает кадастровый специалист, после сверки генеральных планов со смежными территориями. Также понадобится приложить справки об отсутствии обременений и ограничений земли. Получить их можно в Росреестре. Если объект недвижимости располагается в пределах населённого пункта, нужно будет дополнительно получить документ о том, что через конкретный участок не проложены силовые кабеля и прочие системы связи.

Перед выездом на местность кадастровый инженер обязательно изучает всю техническую и кадастровую документацию по участку. Все дополнительные сведения специалист может получить самостоятельно. Кроме того, он обязательно сверяет достоверность поданных бумаг и проверяет соответствие информации в них с данными единого реестра.

Помимо визуального осмотра и стандартных замеров территории обязательно проводится топографическая съёмка земельного участка со всеми схематическими отметками в плане и знаками прямо на границах территории. После этого составляется акт, который нужно согласовать и получить межевой план.

Этапы процедуры

Этапы процесса межевания отображены в федеральном законодательстве, в частности в законе, затрагивающем государственный кадастр недвижимости, которым теперь занимается Росреестр. Сам межевой план составляется в соответствии с регламентированными Министерством экономического развития юридическими актами. Пошаговые действия включают в себя:

• Подготовку и сбор всех требующихся документов на участок земли (правоустанавливающие бумаги, технические и кадастровые документы, справочные, информационные данные). Этим занимается собственник недвижимого объекта самостоятельно или с помощью посредников за отдельную плату;
• Подача заявления и документов для вызова кадастрового инженера и ожидание, когда они будут рассмотрены;
• Выезд специалиста на территорию для проведения измерений, геодезической съёмки, согласования границ с соседями, фиксирования ключевых точек координат, а также вычисления площади и длины всех сторон;
• Подготовка документов кадастровым инженером для составления межевого плана. В межевом плане все полученные в результате выезда сведения будут отражены в виде приложения;
• Подача готового межевого плана в местное учреждение Росреестра для внесения изменений в государственный реестр и получения новых, актуальных документов.

Преимущества

Собственникам недвижимости следует знать, что при любом споре и разбирательстве через суд преимущество будет у того, кто первый провёл процедуру межевания, в соответствии с законом. Оформив всё должным образом, владелец имеет возможность:

• На общих основаниях требовать расширения территории до десяти процентов;
• Получить дополнительную защиту своего имущества от посягательства и претензий третьих лиц, включая собственников соседних участков, что особенно важно в том случае, когда земля временно не используется;
• Более быстро и в упрощённой форме решить вопросы с застройкой земли и получить соответствующие разрешения, если они необходимы;
• Эффективно и корректно планировать постройки без нарушений действующих норм;
• Рассчитывать на быстрое решение конфликтов в ситуации с выделом долей для нескольких совладельцев;
• Закрепление точной формы и чётких границ земли, что значительно снижает возникновение проблем в дальнейшем;
• Гарантированную защиту своих прав со стороны государства.

Если речь идёт о застраиваемом участке, прохождение всех этапов межевания позволит проследить за тем, чтобы все объекты были расположены правильно, с соблюдением требующихся расстояний между ними.

Согласование границ

Российское законодательство во главе с федеральными законами о государственном кадастре устанавливает, что оформление плана распределения границ земли должно проводиться исключительно квалифицированными специалистами и с привлечением заинтересованных граждан, то есть, собственников соседних участков. Выбор кадастрового специалиста также должен происходить на собрании всех заинтересованных лиц. После того, как участники пришли к общему решению, между ними заключается акт согласования места расположения земельного участка, на который будет оформлятся план. Готовый план обязательно должен быть заверен подписью кадастрового инженера и печатью организации, к которой он относится.

Принимая готовый план межевания, собственник земельного участка должен проверить наличие и корректность в нём следующих сведений:

• Об объекте недвижимости, который образовался при разделе или перераспределении территории;
• О земельном участке, который образовался из государственной и муниципальной формы собственности;
• О земле, относительно которой исправляются или же уточняются сведения кадастрового учета.

Источник: PravoNedv.ru

Пошаговая инструкция по межеванию

Шаг 1 — подготовить документы на земельный участок

Если земельный участок образуется впервые, то для начала межевания вам потребуется схема расположения участка на кадастровом плане территории и постановление главы районной администрации о выделении земельного участка.

Если вы уже владеете земельным участком, то потребуется только выписка из ЕГРН, в которой вы указаны собственником.

Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите получить информацию быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение часа. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра

Шаг 2 — найти грамотного кадастрового инженера

Найти в своем городе кадастрового инженера, объяснить ему ситуацию и договориться о стоимости услуг, сроках и форме оплаты. После чего подписать и оплатить договор на оказание согласованных услуг.

Доверяйте выполнение межевания только квалифицированным специалистам с функцией кадастрового инженера. В прочем, к вопросу, как найти лучшего кадастрового инженера в своем городе, мы еще вернемся.

Шаг 3  — получить документы и подписать акт выполненных работ

Как правило, кадастровый инженер выполняет все работы, связанные с межевание «под ключ». Вам останется только получить у него кадастровый паспорт, межевой и технический план (если нужен).

Межевой план нужен для постановки на кадастровый учет одного или нескольких земельных участков, технический план — для постановки здания, сооружения или объекта незавершенного строительства. Межевое дело предоставляют в электронном виде (на CD диске), если нужно в бумажном (например для суда), — вам не откажут.

В конце, проверьте данные в документах и подпишите акт выполненных работ в 2-х экземплярах. Один из оригиналов акта оставить себе.

Шаг 4  — убедиться в результатах межевания

Со дня подписания договора услуг и до выдачи готовых документов проходит 10-14 дней. Спустя еще 5-10 дней, новые границы и данные о земельном участке начнут отображаться на публичной кадастровой карте РосРеестра. Чтобы наглядно убедитесь в результатах межевания — введите в кадастровый номер участка здесь: pkk5.rosreestr.ru.

На этом межевание, как процесс, можно считать оконченным.

Как проходит день межевания земельного участка

Как правило, в день межевания поступает звонок от специалиста геодезической фирмы с уведомлением о выезде на участок. Информируют как заказчика, так и соседей. К вопросу информирования соседей перед межеванием, мы еще вернемся.

Итак, по прибытию на участок, кадастровый инженер или его помощник:

1. Произведет общий замер земельного участка;
2. Определит координаты межевых знаков;
3. Определит границы, согласует их со смежными землепользователями и документально подтвердит согласие (акт о согласовании межевания). Если претензий нет, — процедура межевания на месте закончена.

Как правило, межевание земельного участка проходит автономно (без вашего участия). Если захотите поучаствовать, то планируйте потратить в день межевания 1-2 часа.  

Как выглядит межевой план

Результатом выполненных работ станет межевой план (дело), который состоит из двух частей – текстовой и графической. В нем отображаются результаты выполненных измерений, сведения для внесения в кадастр и акты согласования спорных вопросов. Межевой план земельного участка включает:

1. Первичные данные;
2. Данные о полученных измерениях на местности;
3. Информация об образуемых или измененных земельных участках и их частях;
4. Схема расположения участков;
5. Чертёж земельных участков и их частей;
6. Геодезическая схема построений;
7. Приложение: копия извещения в СМИ, копия справки об отсутствие возражений.

Так выглядит образец заполнения межевого плана земельного участка 

Кто проводит межевание и как выбрать исполнителя

Межевание земельного участка проводит кадастровый инженер, деятельность которого регламентируется Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» N 221-ФЗ, принятым 24 июня 2017 года. Кадастровый инженер обязан иметь действующий квалификационный аттестат, являться членом саморегулируемой организации (СРО) кадастровых инженеров и иметь договор обязательного страхования гражданской ответственности.

Выбрать кадастрового инженера поможет электронный сервис официального сайта Росреестра. В разделе Главная → Деятельность → Обеспечение кадастровой деятельности → Реестр кадастровых инженеров. Указав в реестре фамилию кадастрового инженера, можно проверить является ли его квалификационный аттестат действительным, членом какой СРО он является, а также результаты профессиональной деятельности, в том числе количество отрицательных решений (отказов), принятых органом регистрации прав при проверке подготовленных им документов (показатель лучше любых отзывов в интернете).

Лайфхак: прежде чем подписывать договор на оказание услуг, почитайте отзывы об инженере или организации, которой доверяете работу. Если в интернете отзывов нет и вы обратились не по рекомендации, то я бы сделал выбор в пользу кадастрового инженера с положительными отзывами (например, на картах Google) с рейтингом не ниже 4.5 из 5-ти. В договоре оказания услуг должны быть перечислены права и обязанностями обеих сторон, а также порядок его расторжения.

Сколько стоит межевание земельного участка

Деятельность кадастровых инженеров является вневедомственной, поэтому цены на межевание земельных участков государством не регулируются. Существует методика расчета стоимости кадастровых работ, но придерживаются ей лишь муниципальные организации, скорость выполнения работ у которых — не самая высокая.

Частные фирмы самостоятельно устанавливают цены, ориентируясь на рынок спроса и предложения. На стоимость межевания влияют: регион, категория земель, площадь, местоположение и форма участка (простая, усложненная, геометрически сложная и т.п.).

Зачастую, для наработки клиентской базы, «молодые» компании стараются держать цены ниже рыночных, однако в качестве услуг ничем не уступают компаниям со стажем. В любом случае, не останавливайтесь на первой межевой организации, чья реклама попалась на глаза.

Стоимость межевания земельного участка в Московской области варьируется от 10 000 до 30 000 рублей. В Ленинградской области 7-15 тысяч. В регионах межевание стоит около 5-ти тысяч рублей.

Возможно вам удастся договориться об оплате работ авансом, например: 50% при заключении договора и ещё 50% по факту выполненных работ. Не забудьте сохранить чек и квитанцию об оплате.

Как провести межевание земельного участка бесплатно

Для обычных граждан бесплатное межевание земельного участка возможно только при комплексных кадастровых работах по инициативе государства. Информация о предстоящем и действующем комплексном межевании земель публикуется на сайте муниципалитета.

В этом случае собственник может обратиться к указанной на сайте кадастровой организации (как правило муниципальной) с заявлением о проведении межевания своего участка бесплатно. Заявление пишется в свободной форме, в нем указывается адрес, кадастровый номер, а также данные о собственнике (Ф.И.О., паспортные данные, и тд).

Причины для обращения за бесплатным межеванием могут быть следующие:

• Сведения о земле не значатся в ЕГРН, но право собственности уже было оформлено до 1998 года;
• Имеет место документально подтвержденная кадастровая ошибка;
• Данные об участке имеются в РосРеестре, но объект не поставлен на кадастровый учет.

Кроме того, бесплатное межевание реально:

• В рамках дачной амнистии. Только правильней будет сказать не «бесплатное», а не «обязательное». Обязательное межевание дачных земельных участков было отменено ещё в 2007 году и для оформления в собственность не требуется. Но это не надолго — до 31 декабря 2020 года;
• Также, с 1 июня 2015 года в Земельный Кодекс РФ внесены изменения (статья 39.19 «Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно»), согласно которым процедура бесплатного межевания применима при выделении новообразованного земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей и нуждающимся в жилье (состоящим на специальном учете).

Как извещать соседей о проведении межевания

Важный момент — до начала межевания известить соседей, с которыми граничит земельный участок, о дате и времени приезда специалиста. Захватив с собой гражданский паспорт, соседи должны будут подтвердить свое согласие с новыми границами вашего земельного участка. Если земельный участок находится на территории дачного или садового товарищества, то потребуется согласие Председателя Правления.

Как правило, информирование соседей ложится на плечи исполнителя и должно быть прописано в договоре. Известить соседей можно по телефону, но надежней будет в письменной форме — отправкой заказного письма с уведомлением о вручении через Почту России.

Однако, сосед вправе отказаться ставить свою подпись на акте…

Что делать, если сосед не согласен

Н-е-е-е

При межевании земельного участка споры с соседями явление обычное, но искать компромисс все равно придется. На мой взгляд, лучше немного уступить несговорчивому соседу во благо окончания процесса (отдать меньшее, чтобы получить большее), так как обращение в суд для решения спора — процесс не быстрый, да и не бесплатный (от 15 тысяч). В общем, мой вам совет — любой отказ фиксируйте документально, пригодится. Если дойдет до суда, будьте готовы поднять историю от кого, кому и в каких границах участок передавался ранее.

Другие проблемы при межевании земельных участков

Основная проблема, возникающий при межевании земельного участка — превышение фактической площади. Федеральный Закон ФЗ № 93 от 30 июня 2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», гласит, что размер вашего участка может быть уточнен в сторону увеличения не более чем на минимальный размер участка, установленный в соответствии с нормативными правовыми Актами органов самоуправления или субъектов Федерации и только при наличии согласия этих самых органов.

На житейском языке это означает, что если минимальный размер был 600 кв. м, то и «прирезать» вы можете не более 6-ти соток. Но это в теории, на практике же представители власти подобные акты подписывать не спешат.

Как оспорить межевание земельного участка

1. Для начала сделайте запрос с подробным описанием проблемы в администрацию.
2. Если администрация проблему не решит,  то можете использовать письменный отказ, как основание в нарушении ваших материальных прав для досудебного административного разбирательства.
3. Досудебное административное разбирательство — это прокуратура. Пишите жалобу и ждите ответа. В случае отказа придется оспаривать результаты межевания земельного участка уже в судебном порядке. 

Возможно вашу веру в суды укрепит судебная практика: Постановление Пленума ВАС РФ и ВС РФ № 10/22, постановление Пленума ВАС РФ № 54. Пензенский областной суд как-то разъяснял и давал аналитику по рассмотрению споров связанных с земельным законодательством, попытайтесь найти обзор практики от 2014 года.

Как оспорить межевание соседнего земельного участка

В заключение

Как видите, межевание — процесс не быстрый, да и не бесплатный. Поэтому, прежде чем подписывать договор оказания услуг, обращайте внимание на отзывы об исполнителе. Работы должен выполнять только лицензированный кадастровый инженер. 

Источник: zembaron.ru

Юридическое понятие межевания

Правовое определение межевания содержится в Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 года. Юридическое значение процедуры межевания состоит в следующих действиях:

• установление границ при образовании нового участка из состава земель государственного или муниципального фонда;
• восстановление границ земельного надела на местности;
• упорядочение (согласование) границ на местности.

Таким образом, основной целью межевания земли является выполнение кадастровых работ, в ходе которых происходит установление границ. Способы выполнения таких работ перечислены в Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 года.

Комментарий специалиста. Официальный характер межевания обеспечивается выполнением всех необходимых работ уполномоченным специалистом – кадастровым инженером. Никто другой не имеет права выполнять такие работы.

Межевание простым языком

В ходе межевания определяются границы и площадь земельного участка. Именно эти данные имеют практическое значение при совершении сделок с землей и оформлении договоров купли-продажи, аренды и т.д. Имея сведения, полученные при межевании, владелец всегда сможет выделить свой участок среди соседних, а также использовать различные способы защиты своего права.

Для чего нужно межевание для владельцев участка? Можно выделить наиболее актуальные сферы использования результатов таких работ:

• когда нужно оформить права на новый участок при выделении его органами власти;
• когда происходит раздел одного участка на несколько новых, или, напротив, объединение наделов в единый массив земли;
• когда нужно уточнить границы для урегулирования спора между владельцами соседних участков.

Установленные при межевании границы всегда можно визуально отобразить на местности. Для этого используются межевые знаки, заборы и иные виды ограждения.

Совет эксперта. Межевание позволяет урегулировать спор между владельцами смежных участков относительно границ на местности. Для этого составляется акт согласования границ, а при наличии конфликта межевые документы будут использоваться в качестве доказательства в суде.

Межевание земельного участка в 2017 и 2018 году

Процедура межевания земельных участков в 2017-2018 годах имеет важные особенности, вызванные действием двух нормативных документов:

• Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ;
• Федеральный Закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ.

Закон № 218-ФЗ вступил в силу с января 2017 года и регламентирует особенности кадастрового учета и регистрации объектов недвижимости. Федеральный Закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ устанавливает требование запрете на совершение сделок для участков, в отношении которых не проводилось межевание.

Новые закон и акты

Федеральный закон № 218-ФЗ теперь является базовым документом, определяющим порядок регистрации и кадастрового учета объектов недвижимости. Среди основных важных нововведений данного акта можно отметить:

• объединение процедур кадастрового учета и регистрации для вновь сформированных участков, а также для объектов, ранее не проходивших кадастровый учет;
• правоустанавливающим документом, в том числе для участков земли, является выписка из ЕГРН (ранее выданное свидетельство о праве сохраняет юридическую силу до совершения сделки с объектом и подлежит замене на выписку ЕГРН);
• сокращение сроков проведения учета и регистрации как при обращении в Росреестр, так и через систему Многофункциональных центров.

Статья 14 Закона № 218-ФЗ рассматривает межевой план, итоговый акт межевания, как одно из оснований для постановки объекта на кадастровый учет и регистрации права.

Помимо этого, порядок и условия межевания определены следующими документами:

• Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»;
• Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;
• Федеральный Закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ;
• Методические рекомендации Росземкадастра от 17.02.2003 года;
• Инструкция Роскомзема от 08.04.1996 года.

Отдельного внимания заслуживает Федеральный Закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ, которым установлено требование об установлении предельного срока для обязательного прохождения межевания участков.

Сроки межевания и регистрации в кадастре

Федеральный Закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ предусматривает, что с 1 января 2018 года вводится запрет на совершение любых сделок с участками земли, не прошедшими процедуру межевания. Таким образом, закон фактически вводит ограничение для распоряжения правом собственности на землю.

Помимо этого, без проведения межевания нельзя будет распорядиться участком, в отношении которого проведен кадастровый учет, но отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ. Указанный нормативный акт обязывает собственников участков, не проходивших межевание, до конца 2017 года выполнить эту процедуру, чтобы получить возможность распоряжаться землей.

Сроки проведения межевых работ не зафиксированы в законе, так как зависят от конкретных условий договора подряда, заключаемого заказчиком с кадастровым инженером. При определении сроков необходимо учитывать месячный срок, установленный для уведомления владельцев смежных участков о согласовании границ. Таким образом, ориентировочный срок межевания составит 1.5 месяца.

Сроки проведения кадастрового учета и регистрации в органах Росреестра установлены в ст. 16 Закона № 218-ФЗ и составляют:

• 5 рабочих дней – для процедуры кадастрового учета;
• 10 рабочих дней – для одновременно проводимых процедур учета и государственной регистрации;
• 7 и 12 рабочих дней, соответственно, если указанные действия выполняются через Многофункциональный центр.

Течение указанных сроков начинается с момента представления в регистрирующий орган или МФЦ заявления и необходимых документов.

Совет эксперта. После выполнения работ в отношении нового участка кадастровый инженер обязан самостоятельно направить в кадастровую палату Росреестра межевой план. Так как такое направление осуществляется в электронной форме, граждане смогут получить письменную версию межевого плана только при включении такого условия в договор подряда с кадастровым инженером.

Документы для межевания

Для проведения межевания заказчик должен обратиться к кадастровому инженеру для заключения договора подряда. Для этого владельцу участка необходимо представить:

• документы, подтверждающие наличие законного права на участок (договор, постановление органов власти, свидетельство о наследстве и т.д.);
• документы, удостоверяющие личность заказчика.

Всю остальную необходимую информацию инженер получит в результате межевых работ на местности, а также из ранее собранных кадастровых сведений о смежных участках.

Совет специалиста. В некоторых случаях для оформления прав на землю не требуется межевание. Например, программа «дачной амнистии», утвержденная Федеральным законом № 93-ФЗ, допускается упрощенный порядок регистрации ряда объектов (участки для гаражей, дач и т.д.) без межевания. Однако для распоряжения такими объектами после января 2018 года все равно потребуется провести межевые работы.

Этапы межевания земельного участка

Межевание осуществляется кадастровым инженером по заданию заказчика. Чтобы выполнить условия договора подряда в части проведения работ с участком, кадастровому инженеру предстоит пройти обязательные этапы межевания, утвержденные Методическими рекомендациями:

• сбор и изучение информации об участке, а также о смежных земельных наделах, на основе представленных заказчиком документов, кадастрового плана территории или выписки из ЕГРН;
• оформление проекта межевания;
• уведомление владельцев смежных участков, чьи интересы могут быть нарушены установление границ;
• работы с выездом на участок, определение границ на местности и составление акта согласования границ;
• геодезические работы и определение координат межевых знаков;
• установление площади участка;
• выполнение графического чертежа участка с масштабным нанесением границ;
• оформление межевого плана.

Именно межевой план станет итогом работы инженера, и будет направлен в кадастровые органы для постановки участка на учет.

Комментарий эксперта. Если по итогам проведения кадастрового учета будет выявлена ошибка при оформлении межевых документов, кадастровый инженер обязан ее устранить путем проведения дополнительных работ.

Бесплатное и платное межевание земельного участка. Как получить?

По общему правилу, межевые работы выполняют по заданию заказчика на основании договора подряда. Договорные отношения подразумевают платный характер выполнения работ за счет заказчика. Стоимость проведения работ определяется сторонами самостоятельно.

Помимо этого, гражданам доступно выполнение межевания за счет муниципальных органов власти, т.е. бесплатно. Такие мероприятия проводятся в ходе комплексных кадастровых работ, заказчиком которых выступают муниципальные образования. Данная процедура обладает следующими особенностями:

• владельцы участков никак не могут повлиять на сроки проведения работ, которые зависят от принятия решения муниципальным органом;
• комплексный характер работ чреват ошибками при определении границ конкретных участков;
• при несогласии с результатами межевания владельцы участков могут обратиться в специальную комиссию по урегулированию споров.

Чтобы уточнить сроки бесплатного межевания, граждане должны регулярно отслеживать публикации в официальных источниках муниципальных образований.

Совет специалиста. Если вам предстоит сделка с землей, надеяться на бесплатное межевание не стоит. Сроки его проведения не зависят от вашего желания, поэтому для быстрого оформления документов лучше самостоятельно обратиться к кадастровому инженеру. Стоимость работы кадастрового инженера не настолько велика, чтобы терять время для ожидания бесплатного межевания.

Как определяются границы земли? Геодезисты и координаты земельного участка.

Определение границ земельного участка происходит путем сбора и обобщения данных, полученных кадастровым инженером при проведении межевых работ. Границей участка будет являться прямая линия между характерными (поворотными) точками, в которых граница меняет свое направление. Следовательно, чтобы описать границу в межевом плане, необходимо собрать информацию о координатах характерных точек.

[adsp-pro-1]

Такие координаты определяются путем проведения геодезических измерений и вычислений с учетом погрешности, допускаемой законом. Допустимый размер погрешности зависит от места расположения участка и выбран инженером методов измерений. Наиболее точным вариантом определения границ является геодезический метод, при котором измерения проводятся с использованием спутникового геодезического оборудования.

По заданию заказчика, при определении границ, кадастровый инженер может устанавливать временные межевые знаки в поворотных точках. При этом в межевых документах инженер обязан указать на размер погрешности, допускаемый в отношении координат границ.

Совет эксперта. При межевании нового участка не должно происходит наложение или пересечение границ соседних участков. Если такой факт установлен, необходимо оформить акт согласования границ со всеми соседями, а в случае спора – обратиться в специальную комиссию или в суд.

Образцы документов

Результаты выполненных межевых работ используются в следующих документах:

• межевой план, который направляется в кадастровую палату Росреестра и выдается заказчику;
• межевое дело, которое включает в себя всю землеустроительную документацию на участок;
• кадастровый паспорт на землю, который выдается после постановки объекта на учет;
• выписка из ЕГРН, которая является правоустанавливающим документом.

Изменение сведений о границах участка подразумевает одновременное изменение для всех указанных документов.

Образец межевого плана

Требования к содержанию межевого плана регламентированы в ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ. В состав его сведений входит следующая информация:

• сведения о вновь образуемом участке для постановки его на кадастровый учет;
• сведения о частях земельного надела для аналогичных целей;
• новые сведения, которые необходимо внести в ЕГРН для участков, ранее проходивших кадастровый учет.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей. В графической части воспроизводятся сведения кадастрового плана территории или выписки из ЕГРН, а также фиксируется местоположение границ участка. В текстовую часть включаются сведения для включения в ЕГРН, а также информация о геодезических измерениях, проводимых при межевании.

Комментарий эксперта. Форма и состав межевого плана утверждены приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 № 921. Обязанность по его соблюдению возложена на кадастровых инженеров, однако и сам заказчик, при желании, может проверить соответствие межевого плана требованиям приказа № 921.

Межевое дело

В соответствие со ст. 22 Федерального закона № 78-ФЗ «О землеустройстве», межевое (землеустроительное) дело включает в себя землеустроительную документацию на каждый объект недвижимости. Состав сведений землеустроительных дел определен Инструкцией Роскомзема от 08.04.1996 года.

Межевое дело подлежит утверждению после его формирования, а затем направляется в государственный архив для хранения. В случае изменения сведений об участке, которые потребовали проведение дополнительных межевых работ, в межевое дело также вносятся изменения.

Комментарий эксперта. После передачи оригинала межевого дела в архив, остальные экземпляры, заверенные исполнителем, передаются заказчику работ.

Образец выписки из ЕГРН на земельный участок (бывшая кадастровая выписка)

С принятием Федерального закона № 218-ФЗ правоустанавливающим документов на собственность является выписка из ЕГРН. Она выдается при регистрации прав на новый объект, а также при переходе прав в результате сделок с недвижимостью. По юридическому значению указанная выписка приравнена к свидетельству о праве собственности, которое выдавалось до июля 2016 года.

[adsp-pro-1]

Форма Выписки из ЕГРН утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 25.12.2015 № 975, она включает в себя сведения о зарегистрированных правах, а также информацию кадастрового учета в отношении объекта недвижимости. Получение выписки возможно не только при регистрации права собственности, но и в любое время по запросу через органы Росреестра, МФЦ или в электронной форме через портал госуслуг.

Совет эксперта. Хотя свидетельство о праве в настоящее время не выдается, гражданам нет необходимости обращаться за его заменой на выписку из ЕГРН. При совершении сделок с землей новым владельцам будет выдаваться выписка по общим правилам.

Образец выписки ЕГРН:

Что такое КПТ (кадастровый план территории) и зачем он нужен?

Вся территория страны для целей кадастрового учета разделена на кадастровые единицы. Для кадастровых кварталов, в пределах которых находятся конкретные земельные участки, оформляется кадастровый план территории. КПТ содержит графическое и текстовое описание данных обо всех участках, находящихся в границах кадастрового квартала.

Данные кадастрового плана используются инженером при проведении межевых работ и определении границ участка. КПТ оформляется по итогам комплексных кадастровых работ за счет владельца земель муниципального или государственного фонда.

Комментарий специалиста. КПТ оформляется в электронной форме или на бумажном носителе. Его сведения содержаться в Публичной кадастровой карте.

Межевание в Москве и Санкт-Петербурге

Межевые работы в Москве и Санкт-Петербурге, как и в других регионах страны, могут проводить только кадастровые инженеры, имеющие профессиональный аттестат. Каждый кадастровый инженер должен состоять в составе профильной саморегулируемой организации (СРО).

По итогам выполненных работ кадастровый инженер направляет межевой план в следующие органы:

• для Москвы – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве;
• для Санкт-Петербурга – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Санкт-Петербургу;
• Ленинградская область и московский регион – аналогичные кадастровые учреждения при Управлении Росреестра.

Чтобы быстро и качественно сделать межевание участка, необходимо грамотно подойти к выбору кадастрового инженера.

Источник: smway.ru