Штраф за незаконную постройку на своем участке

Незаконное строительство

Статья 222 Гражданского кодекса РФ под самовольной постройкой подразумевает возведенное на неотведенном для строительства земельном участке строение или сооружение, которое было построено без соответствующего разрешения с нарушением градостроительных правил.

Незаконное строительство должно включать в себя одно из трёх обязательных условий:

• отсутствие разрешения;
• предназначение участка земли для иных целей;
• возведение здания с нарушением всех строительных норм.

К самовольной постройке относится, в том числе, и любая несогласованная пристройка к индивидуальному дому. В каких случаях строительство здания будет законным?

Приступить к началу строительных работ можно после того, как будет:

• оформлено право на приобретение в собственность участка земли;
• создан проект планируемого строения и согласован в необходимых инстанциях;
• получен ордер на проведение земляных работ;
• получено разрешение на начало строительства.

Все эти мероприятия включают в себя соответствующие этапы и подэтапы. Если отказаться от этого достаточно длительного процесса, то застройщику грозит установленная законом ответственность за самовольное строительство.

Гражданско-правовая ответственность

Пункт 3 статьи 25 федерального закона «Об архитектурной деятельности» даёт основание привлечь физическое лицо к ответственности за несогласованное и самовольное строительство. В первую очередь человек обязан привести земельный участок в первоначальный вид и снести незаконно возведенное здание.

Все незаконно возведённые постройки могут сноситься только после вынесенного судом постановления. Вынесенные местными администрациями и окружными комиссиями предписания по пресечению самовольного строительства не являются для сноса самовольно возведенного дома.

Даже если право собственности было каким-то образом зарегистрировано в отделении Росреестра, то это не даёт основания избежать принудительного сноса дома в случае существенного нарушения норм и правил в процессе возведения здания.

Суд может признать запись о праве собственности на возведённый объект недвижимости недействительной в том случае, если он был возведён на земельном участке, принадлежавшим ранее другому лицу без согласия на возведения соответствующего органа.

Если истец, самовольно построивший здание, будет ссылаться на истечение трехлетнего срока исковой давности после возведения недвижимости, то эти доводы судом не будут приняты во внимание, так как на права владельца эта обязательная норма не распространяется.
от же срок исковой давности не распространяется на те здания и сооружения, которые после возведения могут угрожать жизни и здоровью проживающих там людей. В данном случае исковое заявление в суд о незаконном строительстве дома может подать комиссия по пресечению самовольного возведения строений.

При строительстве здания на чужой земле, собственник участка может не заявлять требование о его сносе, а имеет право просить судебный орган признать право владения этой постройкой. Если такое требование будет удовлетворено, то самовольный застройщик имеет право на получение компенсации за построенный объект. Суд максимально точно оценивает все вложения застройщика, определяет рыночную стоимость объекта и устанавливает сумму компенсации.

Действия суда при разрешении вопроса о самовольной постройке

Пленум Верховного суда РФ разъясняет, что в случае невозможности предоставления физическим лицом разрешения на строительство, это не может стать основанием к отказу суда в праве на эту постройку.

В процессе рассмотрения иска суд выясняет, пытался ли застройщик предпринимать действия с целью признания строения законным. Для этого физическое лицо должно было обратиться с заявлением в уполномоченные на принятие такого решения государственные органы. Если такое обращение было предпринято, суд выясняет, какой был дан ответ и на какие нормы права сослался государственный орган. Если только отказ госоргана стал основанием к не регистрации строения, то суд удовлетворяет исковое заявление.

Чтобы избежать штрафных и иных санкций после строительства несогласованного объекта недвижимости, следует обратиться за консультацией к юристам сервиса Правовед.ru, позвонив по телефону или задав вопрос при помощи размещённой на сайте электронной формы.

Подготовка к строительству собственного дома отнимает немало времени, сил и средств. Не удивительно, что некоторые застройщики пытаются обойти некоторые нормы закона. Одной из таких, нередко игнорируемых норм, является получение разрешения на строительство. Несмотря на то, что подобные ситуации встречаются довольно часто, поступать так не стоит.

Строительство дома, без получения разрешения на строительство, грозит не только тем, что на такую недвижимость невозможно оформить право собственности, но и дом, в который вы вложили немало денег и сил, может быть признан самостроем, в результате чего, его придется снести и к тому же, уплатить немалый штраф!

Штраф за строительство без разрешения на строительство?

За незаконное строительство будут наложены административные санкции. Наказание за самострой прописано в ст. 9.5 КоАП. Нарушитель обязан демонтировать постройку и уплатить штраф. Размер штрафа зависит от правового статуса застройщика:

• Физические лица – 2-5 тыс. рублей.
• Должностные лица – 20-50 тыс. рублей.
• Предприниматели – 20-50 тыс. рублей и лишение права заниматься предпринимательской деятельностью до 3 месяцев.
• Юридические лица – от 500 тыс. до 1 млн рублей и приостановление деятельности компании до 3 месяцев.

Внимание!!! Выполнение некоторых видов работ по строительству и реконструкции можно проводить без получения разрешения. Чтобы не оказаться в правовой ловушке, прежде чем начать стройку, проконсультируйтесь со специалистом.

Штрафы могут быть наложены также при обнаружении следующих нарушений:

• Реконструкция зданий, входящих в культурное наследие.
• Строительство без учета целевого назначения участка (например, постройка жилого дома на землях сельхозназначения).
• Прокладка коммуникаций без разрешения от контролирующих органов.
• Несвоевременное уведомление о начале строительства.
• Возобновление приостановленным стройнадзором строительных работ до устранения выявленных нарушений.
• Фактическая эксплуатация здания без получения разрешения.

Штрафы – не единственная проблема, с которой столкнется владелец самостроя. Узаконить такую постройку можно только в судебном порядке, но, как показывает практика, суды далеко не всегда оказываются на стороне человека, грубо нарушившего закон.

Если вы хотите, чтобы ваше строительство дома происходило согласно действующему законодательству РФ, и не хотите на себе ощутить тяжбы судебных дел. Обращайтесь за помощью, к нашим специалистам, мы вас проконсультируем, и поможем сделать все необходимые документы для официального строительства дома.

Что необходимо регистрировать

Для того, чтобы разобраться, куда именно подавать пакет документов, необходимо понимание, какие именно постройки на участке должны быть зарегистрированы.

Регистрация прав на постройки, равно как и на земельный участок, дает владельцу возможность полноправно распоряжаться своим загородным имуществом.

В противном случае, сделки с недвижимостью (продажа, аренда, обмен, дарение, передача в наследство и так далее) станут невозможны. А это является ключевым моментом акта владения собственностью.

Какие же строения подлежат регистрации на дачном участке? В первую очередь, это сам жилой дом – здание, в котором собственник и его близкие проживают в дачный сезон и не только. Аналогично тому, как должна быть зарегистрирована находящаяся во владении квартира, дачный дом также подлежит документационному оформлению.

Если этого не сделать, при продаже приватизированного земельного участка оформить продажу дома не получится – он пойдет как «бесплатное приложение» к соткам.

Помимо жилого дома, регистрировать необходимо отдельно стоящие:

1. Гаражи.
2. Бани.
3. Различного рода сараи, курятники и прочие сооружения капитального строения.
4. Индивидуальные жилые дома.

На все вышеперечисленные постройки должны быть надлежащим образом оформлены документы.

Что оформлять необязательно

Однако не все объекты строительства на участке нужно в обязательном порядке регистрировать – существует ряд строений, которые не нуждаются в оформлении. Как правило, речь идет о негабаритных сооружениях хозяйственного назначения, не имеющих фундамента — если налицо не капитальная постройка.

К ним относятся:

• беседки;
• теплицы;
• навесы;
• душевые кабинки;
• туалет;
• зона для мангала.

Чтобы не ошибиться, требуется ли оформление постройки на земельном участке, следует прибегнуть к Гражданскому кодексу РФ, а именно к статье 130. В комментариях к ней перечисляются все признаки, по которым строение на участке можно квалифицировать, как подлежащее регистрации. Вот они:

1. У постройки обязательно должен быть фундамент.
2. Отделить постройку от фундамента невозможно, не причинив ей непоправимого и несоразмерного ущерба.
3. К постройке должны быть подведены инженерные коммуникации – водоснабжение, электричество, канализация и т.п.
4. Строительный материал, использованный при сооружении постройки должен быть цельным, то есть, не состоять из сборных частей.

Если постройка подпадает хотя бы под один из этих критериев, важно обязательно оформить строение, находящееся на земельном участке.

Дачная амнистия

Как известно, процесс регистрации крупного ценного имущества практически всегда связан со сложностями в оформлении сопутствующих документов, а также с большими временными и энергозатратами. Порой не последнюю роль в этом вопросе играют финансовые моменты. Для того чтобы немного облегчить этот процесс, существует так называемая дачная амнистия.

Что это такое

Под дачной амнистией понимается переизданный в 2014 году ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». Закон упрощает регистрацию земли, купленной или полученной физлицами в собственность, а также приватизацию строений, имеющихся на этом участке.

Зачастую (особенно в случае передачи участка государством в пожизненное пользование) на руках у владельцев отсутствует полный пакет документов, подтверждающих право собственности. Таким образом, владение землей ограничивается лишь ее использованием. Сделку с участком хозяева совершить не могут.

Продлится дачная амнистия до конца 2020 года. Смысл ее в том, что владельцы участков могут оформить землю и постройки на ней в собственность по упрощенной схеме и с минимальными финансовыми затратами. По окончании программы зарегистрировать землю и строения станет куда сложнее.

Технический план и другие особенности

Главным новшеством по сравнению с предыдущими нормативами стало введение технического плана. Раньше владельцы участков подавали для регистрации декларацию, которую собственноручно заполняли. Поскольку этот документ часто подавался с намеренными ошибками (например, заявители указывали в декларации меньшую площадь жилья, чем было на самом деле, — для снижения налога), декларацию было решено заменить на технический план.

Данный документ подготавливается профессионалами — кадастровыми инженерами. За их услугами можно обратиться в БТИ, стоимость оформления технического плана варьируется, но составляет, как правило, не меньше 8 тысяч рублей. Для подготовки документа инженеру потребуется до 10 дней.

Важно: кадастровый специалист должен быть квалифицирован и иметь аттестат. Если техплан будет составлен с ошибками или не соответствовать требованиям, его придется переделывать.

Несмотря на то, что дачная амнистия существует с 2006 года, этот закон постоянно претерпевает изменения. Так, например, с 2017 обязательным документом для оформления дачи в собственность является разрешение на строительство.

Также может потребоваться разрешение на ввод в эксплуатацию, но до 1 марта 2018 получение его необязательно. Если документ все же необходим, за ним следует обратиться в местный орган градостроительства.

Кто может воспользоваться

К лицам, имеющим право воспользоваться процедурой оформления дома и построек по дачной амнистии, относятся собственники участка с документами на владение землей. Для регистрации нужно будет подтвердить факт собственности.

Частные лица, у которых земля находится в пожизненном пользовании, а также граждане, владеющие участком на территории, принадлежащей юридическому лицу, и использующие ее для садовых, огороднических и дачных работ, тоже могут зарегистрировать строения по амнистии.

Если в собственность оформляется земельный участок, он должен быть приобретен или получен до 30 октября 2001 года. В отношении построек это правило не действует.

Регистрация постройки на дачном участке

После того, как мы разобрались, что такое дачная амнистия и какие именно из строений нужно непременно оформить, рассмотрим детально, как узаконить постройку на дачном участке.

Пакет документов

Для проведения процедуры регистрации хозяину соток понадобятся следующие документы:

• паспорт заявителя;
• правоустанавливающий документ, подтверждающий факт владения землей, на которой построено требующее оформления здание;


• кадастровый план земли (не потребуется, если участок уже зарегистрирован, и сведения о нем имеются в ЕГРН);
• технический план;
• паспорт на жилой дом (если регистрируется именно он; при отсутствии или утрате паспорта придется изготовить кадастровый план, что недешево);
• декларация (фактически отменена, но в некоторых районах ее по-прежнему запрашивают одновременно с техпланом);
• квитанция об оплате госпошлины.

Документы подаются в МФЦ или Росреестр и рассматриваются в течение 30 дней.

Этапы регистрации

Перед тем, как оформить строения на дачном участке, необходимо подтвердить право собственности на сотки, на которых расположены постройки. Если земля находится в собственности, нужно предоставить правоустанавливающие документы. Если же нет, в органе местного самоуправления нужно получить бумагу, подтверждающую право владения. Например, договор о том, что участок предоставлен в бессрочное пользование.

Далее следует поставить постройку на кадастровый учет. Эта процедура сопровождается оформлением технического и кадастрового паспортов. Необходимые замеры проводятся специалистами из БТИ, после чего выдают технический паспорт. Кадастровый же получить можно на основании техпаспорта, с которым заявитель обращается в Кадастровую палату.

После того, как документы будут приняты и если все в порядке, на регистрационные действия в Росреестре уйдет 7 рабочих дней. Через МФЦ процедура займет чуть больше времени – 9 дней.

Как только регистрация дома или строения будет завершена, сведения о постройках внесут в единый государственный реестр недвижимости. Оформление права собственности завершено. Теперь собственник в любое время может получить выписку из ЕГРН.

Сложности при оформлении

Наиболее распространенная трудность, возникающая у заявителей при регистрации строений на садовом или дачном участке, это отсутствие одного или нескольких документов. Порой законность владения приходится подтверждать в судебном порядке.

Препоны могут возникнуть и из-за недостаточной площади участка. Для строительства нового дома площадь земли должна составлять не менее 600 кв.м., иначе дачнику придется отстаивать такое строение в суде. Мелких хозпостроек эти нормы не касаются.

Если постройка выходит за границы участка (фактически или документально), также возникнут сложности. Порой такое случается по ошибке кадастрового инженера, которому было поручено изготовить техплан. И здесь надо быть внимательными.

Если дело все-таки в низкой квалификации специалиста, то план можно переделать, и тогда, при отсутствии иных препятствий, регистрация все же произойдет. Но если налицо окажется нарушение норм строительства, постройку придется снести.

Почему могут отказать в регистрации

Такой исход тоже возможен. Как правило, связан он с неподпаданием участка или строения под требования Федерального закона, а значит, придется все делать заново, уже не пользуясь преимуществами упрощенной схемы. Перед тем, как зарегистрировать постройку на дачном участке, необходимо убедиться, что имеются основания для оформления по дачной амнистии.

Очень важно, чтобы заявитель сумел документально подтвердить факт владения земельным участком. При отсутствии правоустанавливающих документов гражданину будет отказано в регистрации строения.

Непредоставление одного или нескольких документов также станет причиной отказа в оформлении прав на постройку.

Еще одним поводом для отказа послужит несоответствие постройки строительным нормам и правилам, что может повлечь за собой судебное предписание с требованием снести строение.

Налоги и иные платежи

Оформление построек в собственность влечет за собой обязанность по уплате налогов. Так, например, налог на земельный участок платится ежегодно. Он рассчитывается из произведения кадастровой стоимости земли и налоговой ставки (от 0,3% до 1,5% зависимо от категории земель).

Кадастровая стоимость земли требует переуточнения раз в 5 лет.

Налог на имущество для физических лиц придется платить за дом и постройки. И здесь размер ставки будет напрямую зависеть от стоимости недвижимости. Для льготных категорий граждан существует уменьшение налога, а то и вовсе освобождение от него.

При продаже дачного участка с домом необходимо будет уплатить подоходный налог – 13%. Однако, если дача находится в собственности 3 года и более, подоходный налог платить не нужно.

Регистрация любой постройки на участке в собственности либо в пожизненном пользовании необходима, если речь идет об объекте капитального строительства. Каждое отдельно стоящее строение, имеющее фундамент и соответствующее строительным нормам, должно быть оформлено в Росреестре, иначе владельца могут обязать уплатить штраф.

Если участок подпадает под действие дачной амнистии, дом и прочие постройки на нем можно зарегистрировать упрощенно. Однако закон периодически претерпевает изменения, и процедура все усложняется. Поэтому не стоит затягивать с регистрацией, если нет на то серьезных причин. В противном случае, придется оформлять постройки по общей, более сложной схеме.

Не узаконил землю – плати штраф

— Юлия, что ждет россиян, если они не выполнят требования закона?
— Собственник здания не является собственником земли, если она не оформлена в законном порядке. Собственником земли под вашим домом по факту является муниципалитет. Владелец жилого дома, расположенного на неоформленном в собственность земельном участке, который к тому же не стоит на кадастровом учете, заплатит штраф от 5 до 10 тысяч рублей. Если участок состоит на кадастровом учете, то сумма штрафа составит от 1 до 1,5 % от кадастровой стоимости, но не менее 5 тысяч рублей. Для должностных и юридических лиц штрафы установлены в разы больше. После оплаты штрафа – землепользователю необходимо будет в определенные временные рамки оформить правоустанавливающие документы. Если этого сделано не будет – штраф придется платить повторно. Поэтому все нужно делать заблаговременно и не ждать наказания. Приобретайте или берите в аренду у муниципалитета.
— Как можно приватизировать участок земли, что для этого нужно?
— Существует несколько вариантов приобретения земли в собственность.
Первый вариант – упрощенный, так называемая «дачная амнистия», второй – предоставление земли в собственность бесплатно и третий – выкуп земельного участка у муниципального образования.
Подсказать, какой вариант применим конкретно для вашего случая, может только грамотный юрист, имеющий дело с земельным правом. Каждый вариант имеет множество нюансов, разобраться в которых может специалист. Сумма расходов, связанных с узакониванием земли, в различных случаях может отличаться.
— Сколько стоит выкупить землю?
— Выкуп это только один из способов оформления земельного участка в собственность и самый долгий из всех. На него уйдет от 4 месяцев до полугода, стоимость выкупа составит около 2% от кадастровой стоимости участка (в случае использования участка для индивидуальной жилой застройки), что приблизительно составляет сумму от 20 до 30 тысяч рублей за средний участок в 6 соток. Оформление в собственность бесплатно, занимает тот же срок, но выкупной платеж при этом не оплачивается.
В случае оформления земли по «дачной амнистии» весь процесс займет один-два месяца. Участок предоставляется в собственность бесплатно.
— Есть какие-то льготы при приватизации участка?
— К сожалению, никаких льгот по оформлению земельного участка в собственность законодательством не предусмотрено.
— Юлия, в какие сроки нужно переоформить пакет документов?
— Временных рамок не существует, главное, чтобы процесс оформления начался до того, как будет выявлено это правонарушение. Но законодательство в отношении пользования земельными участками постоянно ужесточается и невозможно предугадать, как оно изменится в следующем году.
— Если земля уже находится в собственности, нужно ли межевать территорию заново?
— Межевание – это установление границ земельного участка при постановке участка на кадастровый учет. При межевании определяются координаты участка. Оно будет необходимо, если вы планируете строительство или реконструкцию существующих строений или у вас есть межевые споры с соседями.
Квалифицированную помощь в приватизации участка вам окажут в Компании «ПартнерГрупп».
Телефон: 8-800-333-25-29, г.Шахты ул. Шишкина, 162 ОДЦ Город Будущего оф. 218

Что регистрировать на дачном участке?

• О регистрации дополнительных построек
• Порядок регистрации и список документов для оформления дома в собственность
• Оформление постройки на садовом и дачном участке
• Вашу дачу сфотографируют с самолета
• Оформляем постройки на садовых и дачных участках
• Дачная амнистия 2015-2020: какие участки и дома можно приватизировать
• Хозпостройки: какие из них нужно проектировать?

• Дачная амнистия: оформление права собственности на земельные участки и постройки (дачи) —

• Порядок оформления разрешения на строительство
• Изменения в регистрации прав на дачный домик с 2017 года

Каков порядок оформления дома по дачной амнистии (образец декларации)? Главное требование к постройкам, права на которые подлежат государственной регистрации, – это их возведение на участках, имеющих целевое назначение.
Для строительства дачных и садовых домиков и иных объектов недвижимости, не требуется получать разрешение на строительство, поэтому для кадастрового учета и регистрации прав на такие объекты необходимы: — правоустанавливающий документ на земельный участок, Для подготовки технического плана надо заключить договор подряда с кадастровым инженером или организацией, в которой работает кадастровый инженер. Технический план готовится в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Технический план, если это предусмотрено договором, также готовится в форме бумажного документа, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, и передается заказчику по договору подряда.

ВниманиеСодержание Многие дачники столкнулись с необходимостью до 1 июля 2018 года узаконить постройки на земельном участке. Это связано с разработкой изменений в Гражданский и Земельный кодексы, на основании которых незарегистрированные жилые и нежилые помещения будут признаны самовольными и подлежащими сносу. Самовольными постройками могут быть признаны дома, подсобные помещения, гаражи, которые находятся на незарегистрированной земле, возведённые с нарушением градостроительных требований.
Так почему же необходимо узаконить такие постройки до 1 июля 2018 года?

• Во-первых, пользоваться и распоряжаться ими будет уже нельзя: Вы не сможете ни продать дачный домик, ни подарить его, ни жить в нём.

Источник: eko4.ru

Штраф за самовольное строительство частного дома без разрешения на постройку

Заказчики часто стремятся начать стройку как можно скорее. Но начало строительства до получения соответствующих разрешений чревато проблемами с законом.

Тем не менее многие строители идут на поводу у заказчиков и часто не дожидаются получения разрешений, а начинают строить еще на стадии подачи документов.

В нашей статье мы разберём последствия такого решения — какой штраф грозит за строительство без разрешения на строительство?

Что нужно для начала строительных работ

Для начала давайте разберёмся, что нужно, чтобы на законных основаниях, начать строительные работы:

Все эти этапы нужно пройти, чтобы начать строительство законно. Но каждый из этих этапов содержит свои подэтапы. Процесс прохождения всех кругов бюрократических структур небыстрый, именно поэтому у многих возникает желание не дожидаться официальных разрешений даже, если сначала нарушать закон никто не планировал.

Легче тем, кто строит некапитальные строения – для них разрешение и вовсе не требуется.

Что считается самовольной постройкой

Определение Гражданского Кодекса, статья 222 гласит, что это сооружение, возведенное в незаконном порядке. У такого сооружения только два варианта будущего — его либо снесут, либо узаконят.

Самовольной постройка считается, если:

• она построена без соблюдения норма строительства;
• не соблюдены санитарные нормы;
• отсутствует разрешение на строительство;

Если хотя бы один из этих признаков присутствует, значит постройка самовольная.

До узаконивания такую постройку нельзя дарить, продавать или использовать в других сделках.

Посчитаем деньги

Стоит посмотреть правде в глаза и сказать, что большинство людей строительство начинают еще до получения официальных бумаг, тем самым нарушая действующее законодательство.

Незаконное строительство грозит административной ответственностью. Об этом в Кодексе об административных правонарушениях есть статья 9.5.

Штраф за самовольное строительство без разрешения для граждан составит сумму от двух до пяти тысяч рублей. Штраф за самовольную постройку для должностных лиц уже существеннее – от двадцати и до пятидесяти тысяч. Для индивидуальных предпринимателей штраф такой же, но кроме штрафа им грозит еще и административное приостановление деятельности на период до девяноста дней.

Если же строить капитальное сооружение без разрешения решило юрлицо, то штраф «светит» довольно крупный – от пятисот тысяч и до одного миллиона рублей. В дополнение к штрафу на юрлиц также могут наложить административное приостановление деятельности на тот же срок, что и в случае с индивидуальными предпринимателями.

За что еще могут наказать

Кроме строительства, незаконным будет проведение земляных, строительных, хозяйственных и других видов работ без получение разрешения органов охраны культурного наследия, когда оно обязательно. Это касается реконструкций старого фонда, который относится к объектам культурного наследия.

Посмотреть подробнее информацию можно всё в том же Кодексе "Об административных правонарушениях" статье 7.14 и в статье 52 Градостроительного кодекса.

Штрафы — от пятнадцати тысячи до ста тысяч для граждан, от двадцати до трёхсот тысяч для должностных лиц, от ста тысяч до миллиона для юрлиц.

Строительство частного дома

Как мы уже поняли, штраф за незаконное строительство частного дома для гражданина невелик. Но есть еще одна возможность нарушить закон – застроить участок в несоответствии с целевым назначением. Этот вид нарушения подробно рассмотрен в Земельном кодексе — статьях 40 и 42.

Согласно Административно-правовому кодексу, статье 8.8, в этом случае штраф для гражданина составит от тысячи до полутора, для должностных лиц – от двух до трёх, а для юрлиц от сорока и до пятидесяти тысяч рублей.

Если проблема незаконного строительства уже возникла или только назревает, рекомендуем обратиться за профессиональной консультацией к специалистам в сфере права и строительного бизнеса.

Статья 223. Самовольная постройка и ее последствия

Самовольной постройкой (самовольным строительством) является строительство, а также пристройка, надстройка, перестройка дома, другого строения, сооружения или создание иного недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законодательством, а также без получения на это необходимых разрешений либо с существенными отступлениями от проекта или существенными нарушениями градостроительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности в соответствии с пунктами 1-2 статьи 220 настоящего Кодекса. Оно не вправе пользоваться и распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольное строительство незамедлительно приостанавливается. Решение о продолжении строительства или о принятии постройки в эксплуатацию и ее регистрации в установленном порядке с предоставлением при необходимости земельного участка лицу, осуществившему самовольное строительство, либо о сносе самовольной постройки или о приведении ее в прежнее, до осуществления пристройки, надстройки или перестройки, состояние принимается соответствующими органами местного управления и самоуправления.

Снос самовольной постройки или приведение ее в прежнее состояние выполняется лицом, осуществившим самовольное строительство, или за его счет.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законодательством интересы других лиц либо будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

1. Пункт 1 ст. 223 ГК термины «самовольная постройка» и «самовольное строительство» употребляет как синонимы, хотя эти термины имеют неодинаковое содержание. «Постройка – это строение, что построено». (Владимир Даль. Толковый словарь живого великорусского языка. Том III. П. М.: «Русский язык», 1980, с. 346; Словарь русского языка. Составил С.И. Ожегов. Изд. третье, М., 1953, с. 519). Строительство – возведение сооружений (зданий, машин и т.д.; места, где производится постройка, а также само строящееся здание. Словарь русского языка. Составил С.И. Ожегов, ч. 716). Анализ ст. 223 ГК дает основание сделать выводы, что правила этой статьи применяются как в процессе строительства, так в случае, когда в результате строительства уже возведено строение с нарушением установленных законодательством требований к осуществлению строительства.

2. Пункт 1 ст. 223 ГК применяется к самовольному строительству жилого дома, другого строения, сооружения или иного недвижимого имущества. Содержание понятия «жилой дом» раскрывается в ст. 1 Жилищного кодекса Республики Беларусь. Жилой дом – это здание, в котором более половины площади пола занято жилыми помещениями. Термин «другое строение» означает, что это может быть строение, которое предназначено не для проживания в нем. При этом не требуется также, чтобы оно обязательно предназначалось для обслуживания жилого дома. Это может быть и строение производственного назначения, например, для обустройства в нем мастерской по ремонту автомобилей или парикмахерской. Самовольным может быть и строительство сооружения, т.е. постройка различного вида и назначения, например, колесо обозрения, мост.

Самовольным строительством является не только возведение на земельном участке отдельно стоящего строения, сооружения, но и пристройка, надстройка, перестройка дома, другого строения, сооружения.

Пункт 1 ст. 223 ГК признает самовольной постройкой (самовольным строительством) создание иного недвижимого имущества на земельном участке, например, вырыт котлован под закладку фундамента и уже построен фундамент, завезены материалы для строительства жилого дома или на всем участке, предоставленном для строительства индивидуального жилого дома, посажены фруктовые деревья и кусты.

3. Самовольной постройкой (самовольным строительством) является постройка (строительство) уже осуществленное или осуществляемое строительство: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законодательством; 2) либо без получения на это необходимых разрешений; 3) либо с существенными отсутствиями проекта, либо с существенными нарушениями градостроительных норм и правил.

Земельные участки предоставляются гражданам в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное пользование в соответствии с нормами права Кодекса Республики Беларусь о земле и могут использоваться только по целевому назначению и в порядке, установленном законодательством.

Тот, кто осуществляет строительство, должен иметь документ, удостоверяющий права на земельный участок, и использовать его по целевому назначению, т.е. может осуществлять на нем строительство, если участок для этой цели ему предоставлен. Он должен иметь: проектную документацию, прошедшую государственную вневедомственную экспертизу, согласованную и утвержденную в установленном порядке; решение местного исполнительного и распорядительного органа о строительстве объекта.

Допускаются отступления от проекта строительства только несущественные.

Градостроительные нормы и правила установлены Законом Республики Беларусь от 24 ноября 1993 г. «Об основах архитектурной и градостроительной деятельности в Республике Беларусь» (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1994 г., № 1, ст. 1; Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 1998 г., № 2, ст. 8; НРПА РБ, № 103, 2/211). К существенным нарушениям этих норм и правил, в частности относятся нарушения: обязательных требований нормативной документации; несоблюдение проектных решений, утвержденной проектной документации; самовольная реконструкция, ремонт, реставрация зданий и сооружений, изменение их функционального назначения; несоблюдение режима функционального использования территорий, режимов зон особого государственного регулирования; нарушение архитектурного облика зданий и сооружений, элементов и деталей памятников истории, культуры и архитектуры.

4. Последствия самовольного строительства определены п. 2 ст. 223 ГК. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности, не вправе пользоваться постройкой и распоряжаться ею, совершать какие-либо сделки, предметом которой она является.

При обнаружении самовольного строительства оно незамедлительно приостанавливается. Орган местного управления и самоуправления, приостановивший самовольную постройку (самовольное строительство), принимает одно из решений, предусмотренных ч. 2 п. 2 ст. 223 ГК: 1) о продолжении строительства или о принятии постройки, уже законченной строительством, в эксплуатации и ее регистрации в установленном порядке и предоставлении в случае необходимости земельного участка лицу, осуществившему самовольное строительство (в этом случае лицо, осуществившее постройку, приобретает право собственности на недвижимость после ее государственной регистрации), 2) о сносе самовольной постройки или о приведении ее в прежнее, до осуществления пристройки, надстройки или перестройки состояние. Решение о приведении постройки в прежнее состояние может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 353-358 ГПК Республики Беларусь.

Пункт 3 ст. 223 ГК предусматривает признание права собственности на самовольную постройку судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Это возможно, если будет установлено, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законодательством интересы других лиц, и не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан, что должно быть подтверждено решениями органов архитектурного надзора, пожарной охраны, санитарного надзора и других органов государственного управления.

Читайте также:

1. III. Соблазн и его непосредственные последствия
2. IV.
   
   

   Кому грозят штрафы за незарегистрированные постройки на участке

   Причины и экономические последствия Великих географических открытий

3. Администрация Р.Никсона и Дж. Форда. Уотергейтский скандал и его политические последствия.
4. Безработица: понятие, типы, последствия, измерение
5. В начале февраля 2005 года в газете «Наша жизнь» была напечатана статья «От рядового до директора военного комбината», в которой рассказывается о жизни нашего земляка Чернове Василии Михайловиче.
6. Вопрос 50. Публицистические жанры. Эссе. Очерк. Интервью. Проблемная статья. Аналитическая статья. Заметка. Репортаж.
7. Геополитические последствия распада СССР для России
8. Глобальные экологические проблемы, причины и последствия.
9. Декларация по апартеиду и его разрушительным последствиям
10. Закрепощение крестьян: причины, этапы, последствия.
11. Изменение иска. Отказ от иска и его последствия. Мировое соглашение.
12. Инфляция: сущность, причины, последствия

19.02.2016Просмотры: 9611 Распечатать

Чем грозит незаконное строительство икак легализовать самострой? Об этом на пресс-конференции рассказал заместитель начальника отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Нижегородской области Андрей Пияшов.

Что такое самовольная постройка?

Понятие самовольной постройки регулируется статьей 222 Гражданского кодекса РФ. С 1 сентября 2015 года самовольной постройкой считается «здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

На самовольную постройку не распространяется право собственности. То есть хозяин по закону не может распоряжаться такой постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Любая сделка такого рода может быть признана недействительной по требованию приобретателя со всеми вытекающими последствиями.

Чем грозит незаконное строительство?

По закону любой самовольно построенный объект недвижимости подлежит сносу, причем сносить его владельцу придется самому или за свой счет. Кроме того, за возведение самостроя придется уплатить штраф. Согласно статье 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае возведения/реконструкции объекта без разрешения на строительство для физических лиц предусмотрен штраф в размере от 2000 до 5000 рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от 20 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц — от 500 000 до 1 000 000 рублей. Пользование постройкой без разрешения на ввод в эксплуатацию грозит штрафом в размере от 500 до 1000 рублей для граждан, от 1000 до 2000 рублей для должностных лиц и от 10 000 до 20 000 рублей для юрлиц.

Сейчас органам местного самоуправления необязательно обращаться в суд, чтобы снести незаконное строение — с 13 июля 2015 года им разрешено самим принимать решение о сносе самовольных построек. В течение семи дней со дня принятия решения о сносе орган местного самоуправления обязан известить об этом лицо, осуществившее самовольную постройку, указав срок сноса объекта — он устанавливается с учетом характера постройки, но не должен превышать двенадцати месяцев.

В случае если самовольного застройщика выявить не удалось, местные власти обязаны опубликовать информацию о планируемом сносе постройки в СМИ и на официальном сайте в интернете. Соответствующее сообщение также должно быть размещено на информационном стенде на земельном участке, на котором находится постройка. Если и после этого владелец не объявляется, снести строение могут уже через два месяца после размещения информации о планируемом сносе.

Когда разрешение на строительство не требуется?

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство не требуется в случае:

— строительства гаража на земельном участке, предоставленном не для целей, связанных с предпринимательской деятельностью;

— строительства объектов на земельных участках, предназначенных для садоводства и ведения дачного хозяйства;

— строительства сооружений, не являющихся объектами капитального строительства (киоски, навесы и пр.);

— возведения конструкций вспомогательного использования;

— реконструкции объекта (если изменения не затрагивают несущие стены и не выходят за параметры исходного объекта).

Случаи, когда разрешение на строительство не требуется, также могут быть установлены субъектами РФ. В нашем регионе они перечислены в законе «Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области» от 8 апреля 2008 года № 37-З.

Как узаконить самовольную постройку?

Легализовать самовольно построенные объекты можно в суде. Требовать признания права собственности на самовольную постройку может лишь собственник земельного участка, на котором находится объект, а также лица, которым участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

В настоящее время сложилась довольно обширная судебная практика как по признанию права собственности на самовольную постройку, так и по принятию решений о сносе таких объектов. Решая, узаконить или нет самострой, суды прежде всего обращают внимание на то, не нарушает ли постройка права и интересы других лиц и не несет ли угрозу здоровью и жизни граждан; возведена ли постройка в соответствии с отступами от границ, соблюдением пожарных, санитарных и градостроительных норм и правил. Кроме того, устанавливается, предпринимал ли застройщик попытки легализовать незаконный объект, в частности, пытался ли он получить разрешение на строительство и/или акт ввода объекта в эксплуатацию. Также проверяется правомерность отказов в выдаче таких документов.

Решение суда о признании права на самовольную постройку является основанием для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Решение суда о сносе постройки является основанием для прекращения права собственности, если оно зарегистрировано в ЕГРП.

Узаконить самострой, возведенный без разрешений и согласований, можно и без суда — по так называемой «дачной амнистии», в упрощенном порядке (ст.

Как узаконить дом без разрешения на строительство?

25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Этот вариант распространяется не только на случаи, когда дом построен на садовом или дачном участке, но и когда дом возведен на участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности на такие объекты регистрируется в Росреестре на основании документов на земельный участок и документов, подтверждающих факт создания постройки (для гаражей и дачных домиков это декларация об объекте недвижимого имущества, для объектов ИЖС — разрешение на ввод в эксплуатацию).

Самострой на собственном земельном участке – судебная практика и штрафы за ИЖС

Главная > Самовольная постройка, как узаконить незаконные постройки и самострой в Москве

Как узаконить самовольную постройку (самострой) в Москве

Очень часто происходит такое, что торговое помещение или офисное невозможно продать из-за отсутствия законного технического паспорта БТИ и кадастрового паспорта на объект капитального строительства. А также нет выписки из Государственного кадастра недвижимости (ГКН).

Законодательство предусмотрело специальную процедуру для получения разрешения на строительство и реконструкцию.

Поэтому каждую самовольную постройку, незаконную пристройку к зданию, надстройку этажей и реконструкцию зданий надо в официальном порядке узаконивать (легализовать) до признания судом сноса самовольной постройки.

В наше время самовольные и незаконные постройки стали довольно частым явлением. Оформлять разрешение на строительство и реконструкцию настолько долго, что люди решаются вести незаконное строительство.

А когда коммерческая недвижимость перестает приносить прибыль, её выставляют на продажу, но продать её невозможно без подтверждающих официальных документов на строительство или реконструкцию.

Узаконивание самовольных и незаконных построек без разрешения Мосгосстройнадзора (Комитет государственного строительного надзора города Москвы)на арендованном у государства земельном участке еще сложнее. Придётся выкупать или оформлять договор долгосрочной аренды на этот участок.

Вам надо в обязательном порядке обратиться в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о выделении данного участка под новое строительство или реконструкцию, заключив договор долгосрочной аренды. Но зачастую по таким заявлениям следует отказ.

Оформление самовольной постройки и легализация самостроя

Узаконить самовольно построенную недвижимость можно через суд, но это очень долгий и затратный процесс.

Сперва Вы должны оформить договор и зарегистрировать земельный участок, под уже незаконно возведённой недвижимостью. Далее последует инвентаризация МосгорБТИ, которая выдаст технический паспорт с пометкой «Самовольное строительство или реконструкция объекта».

КАК УЗАКОНИТЬ САМОСТРОЙ В 2018 ГОДУ?

Потом необходимо будет заказать в нашей компании техническое обследование и экспертизу самовольной постройкиВашего объекта (самостроя) на соответствие техническим нормативам и безопасности.

По результатам технического обследования и экспертизы самовольной (незаконной) постройки наши инженеры разработают проектную документацию для дальнейшего согласования и узаконивания. А дальше, с согласованными в надзорных инстанциях документами можно обращаться в суд за признанием права собственности на эту недвижимость.

Если судебный процесс прошёл успешно, то на основании решения суда Росреестр регистрирует право собственности на самовольно построенный объект капитального строительства. Затем нужно снова обратиться в БТИ для того, чтобы внести узаконенные изменения в технический план и получить новый кадастровый паспорт, который официально считается выпиской из Государственного кадастра недвижимости (ГКН). И только после этого свидетельство о регистрации собственности будет юридически законным.

Затем объект надо ввести в эксплуатацию, так как в техпаспорте до легализации было указанно, что данная недвижимость в эксплуатацию не введена.

Если же земельный участок официально отведен не будет, то судебное разбирательство даже не стоит затевать. Конечно, можно что-то оформить за взятку, но через несколько лет может нагрянуть прокурорская проверка, и тогда проблем будет намного больше.

Где оформить документы для легализации незаконных построек?

Можно оформить разрешительные документы при помощи юридических фирм. Они сами решат все вопросы, и гораздо быстрее частного лица. Только обращаться надо в те компании, которые имеют практическиий опыт ведения таких дел по самострою.

Независимо от того, каким путём вы пойдёте, необходимо будет получить новый технический план на незаконные постройки объектов капитального строительства от кадастрового инженера.

Самовольное строительство и реконструкция могут грозить большими штрафами, а в противном случае — сносом самовольной пристройки, постройки или надстройки этажей.

Ведущие специалисты нашего экспертного центра с многолетним опытом работы в области узаконивания незаконных построек, помогут Вам решить все юридические нюансы!

Президент Владимир Путин подписал 4 августа сего года закон, вносящий изменения в Гражданский кодекс РФ, где речь идет о больной проблеме практически всех регионов страны – самовольном строительстве. В этом документе появились новые правила, разъясняющие, кто может сносить самострой, когда и за чей счет.

Самовольная постройка: чем грозит и как узаконить?

Немаловажно, что собственники таких объектов при определенных условиях получат шансы на спасение своего имущества.

О правоприменении этих новелл – комментарий нашего постоянного эксперта Романа Савичева, генерального директора ОАО «Юридическое агентство «СРВ», которое в профессиональной среде признано одним из крупнейших в России по версии авторитетного портала Право.ру.

– Федеральный закон № 339 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ и статью 22 ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ» уточняет понятие «самовольная постройка», ограничивает правила принятия решений об их сносе, а также защищает права владельцев объектов, которые не знали об ограничениях на строительство на принадлежащем им земельном участке, – говорит Роман Савичев. – Итак, постройка считается самовольной, если возведена без необходимых разрешений или с существенным нарушением строительных норм и правил, установленных на дату создания объекта. Уточнение по поводу даты – весьма существенное. Раньше, чтобы признать постройку самовольной, было достаточно любого, даже «свежего» нарушения градостроительного регламента, зафиксированного на дату судебного спора.

В статью 222 ГК РФ («Самовольная постройка») введено очень важное уточнение, которое защищает добросовестных приобретателей. В законе сказано, что не является самовольной постройкой объект, возведенный с нарушением ограничения использования земельного участка, если собственник не знал о существующем запрете. На практике такая ситуация встречалась довольно часто: гражданин действует добросовестно – построил объект, получив все необходимые разрешения, а потом вдруг выясняется, что здание (или павильон) стоит на земельном участке «с особыми условиями использования», например, в полосе отвода инженерных сетей. Такому человеку говорят: ты нарушил при строительстве недвижимости расстояние до газопровода или электрокабеля, зарытого в земле, поэтому твою самовольную постройку надо сносить. При этом никого не интересовало, что в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) вообще могли отсутствовать сведения об ограничении на строительство в этой конкретной зоне. И кстати, московские власти в 2015 году воспользовались в числе прочих именно этим аргументом, когда снесли в столице бульдозерами несколько сотен объектов торговли.

Новый же закон освобождает граждан от ответственности, если они не подозревали об «ограничительном» статусе земельных участков. В этом случае самовольную постройку не будут признавать самостроем, а значит, и сносить.

Вообще следует отметить, что до вступления ФЗ № 339 в силу органы местного самоуправления довольно широко практиковали издание постановлений о сносе самостроев. Теперь же такие решения, как правило, будут приниматься в судебном порядке. Муниципалитеты смогут ликвидировать самострой своей властью лишь в исключительных случаях, например, когда он возведен на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта. При этом срок для сноса устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не менее чем три месяца и не более чем год. Все работы – за счет виновного лица. В соответствии с новым законом органы местного самоуправления не смогут принимать решения о сносе недвижимости, право собственности на которое зарегистрировано в ЕГРН или признано судом, а также в отношении многоквартирного здания, жилого или садового дома. (Исключение составляют ситуации, когда сохранение таких построек угрожает жизни и здоровью граждан.)

Обращает на себя внимание еще одна важная, я бы даже сказал, «революционная» новелла, которая предусматривает механизм приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. Раньше для какого-нибудь павильона, признанного самостроем, исход был один – снос, а теперь, если нарушения не столь велики, суд может дать хозяину срок от от 6 месяцев до 3 лет, чтобы узаконить спорный объект, предварительно приведя его в соответствие с правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории и т. д. Эти работы должен выполнить за свой счет собственник самостроя либо владелец земельного участка, на котором расположен этот объект.

Новый ФЗ № 339 регулирует и правила изъятия земельного участка. Это произойдет в случае, если участок используется не по целевому назначению, если в результате эксплуатации снижается плодородие земель либо причиняется вред окружающей среде. И наконец, внимание, если на земельном участке возведена самовольная постройка и ее собственник не выполнил обязанности по сносу объекта или приведению в соответствие с установленными требованиями. То есть у владельца самостроя, отказавшегося его сносить, вполне могут изъять земельный участок по закону.

Безусловно, новый закон прогрессивен по своей сути. Однако за его рамками остается ряд вопросов. Например, неясно, распространяется ли понятие «самовольное строительство» на незавершенные объекты. Непонятно также, в каких случаях возможен только снос, а когда суд даст нарушителю второй шанс – привести постройку в соответствие с установленными требованиями. Согласитесь, «вилка» в данном случае может привести к злоупотреблениям. Однако надеюсь, судебная практика выработает подходы к решению спорных вопросов.

Роман Савичев

Андрей ВОЛОДЧЕНКО

Заметили ошибку? Выделите её и нажмите Ctrl+Enter

Право и закон

Источник: berkutgun.ru