Новый закон о дачах

Смена названий

Дачным вопросом в нашей стране в разное время занимались Министерство природопользования, Министерство регионального развития, Министерство экономического развития. Результат такого многоначалия — отсутствие данных о количестве дачников и участков, потому что, по самым скромным оценкам, треть дачных домохозяйств вообще нигде не числится.

Принятие нового закона прежде всего нужно для унификации многих терминов, а ещё поможет решить целый ряд экономических проблем, например подключение к электросетям, газу, водоснабжению.

Понятие «дачное хозяйство» больше использоваться не будет, с 2019 г. объединения дачников, садоводов и огородников могут существовать только в двух организационных формах — садоводческое или огородническое товарищество.

Это изменение — шаг к упрощению статусов, ведь раньше организационных форм, в которых могли объединяться дачники, было целых девять! Поэтому теперь из названий должны исчезнуть слова «объединение», «кооператив», «партнёрство».
менение названия влечёт за собой и изменение статуса. На землях огороднических некоммерческих товариществ нельзя строить дома, пусть даже и для сезонного проживания. На земле, имеющей такое назначение, возможно возведение только некапитальных хозяйственных построек для хранения инвентаря или выращенной продукции. Если постройка на участке для огородничества не соответствует этим требованиям, зарегистрировать право собственности на неё у вас не получится до тех пор, пока не будет изменён вид разрешённого использования участка.

Обратите внимание: если на данный момент на вашем участке, имеющем «огородный» статус, имеется строение, а у вас на руках уже есть документ о праве собственности на этот объект недвижимости, переоформлять его не надо.

Дачные объединения автоматически становятся садоводческими. При этом никто не вправе требовать смены статуса на огородническое товарищество. На садовых участках можно строить капитальные строения (имеющие фундамент), в том числе жилые дома.

Согласно новому закону, отменены вступительные взносы, садоводы и огородники теперь будут платить ежегодные членские взносы и целевые — на срочные нужды членов СНТ; садоводы-индивидуалы тоже должны будут вносить в бюджет товарищества взносы наравне со всеми

Правила застройки

К планировке и застройке территории садоводства по-прежнему будут применяться довольно серьёзные требования, прописанные в СНиП 30-02-97.
участке для садоводства могут быть размещены капитальный жилой дом, садовый дом для сезонного использования, гаражи и хозяйственные постройки. На эти объекты недвижимости можно оформить право собственности (и платить налоги, само собой). Напоминаем, что так называемая дачная амнистия будет продлена, но для регистрации объекта недвижимости с 2017 г. нужен технический план (стоимость подготовки — от 10 тыс. руб.). Правда, сооружения площадью до 50 м² можно не регистрировать.

Обращаем ваше внимание: тема заборов на дачных участках, которая остаётся весьма актуальной на протяжении множества лет, решается довольно просто. В соответствии с прописанными в СНиП 30-02-97 нормами, огораживающий забор высотой более 2 м вообще находится под запретом, а между соседними участками забор должен быть изготовлен из такого материала, который пропускает свет. Однако нет ни одной нормы закона, которая бы мешала договориться соседям и разгородить свои участки так, как удобно им. Кроме того, товарищество вправе самостоятельно определить правила, которые касаются заборов.

Помните: даже когда забор поставлен таким образом, что все существующие правила нарушены, убрать его можно только по решению суда. Если владелец участка не торопится его выполнять, можно обратиться в службу судебных приставов за содействием.

Шаг за шагом: регистрируем участок и постройки

Обращаемся в территориальное отделение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, к которому относится ваше товарищество, приглашаем кадастрового инженера для изготовления межевого плана.

После того как необходимые измерения будут сделаны (чаще всего для этого не требуется присутствия хозяев), получаем кадастровый паспорт.
Обращаемся в Бюро технической инвентаризации для подготовки технического плана дома.
Оплачиваем госпошлину.
Подаём бумаги через интернет-портал «Мои документы» в Росреестр. Получаем выписку из Единого государственного реестра недвижимости.

Одна территория — одно товарищество

Согласно новому закону, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд — территория, границы которой определяются в соответствии с утверждённой в отношении этой территории документацией по планировке территории.

Это означает, что с нового года будет действовать чёткий принцип территориального подчинения: одна территория — одно товарищество.

На сегодняшний день на одной территории может действовать несколько юридических лиц — некоммерческих объединений, при этом территория общего пользования и общая инфраструктура у этих юридических лиц одна.

При возникновении споров легитимным будет признано имеющее земельный участок товарищество, которое было создано раньше других. При отсутствии проекта планировки и застройки территории второе (и последующее) товарищество может быть ликвидировано по решению суда, если не сделает этого самостоятельно.

Наконец, такое обособление территории будет полезно и для организации водоснабжения участков. Централизованный водопровод — штука затратная, поэтому дачники предпочитают бурить индивидуальные или общие (на несколько участков) скважины. Это очень дорого и долго (для получения лицензии на добычу воды на 25 лет необходимо сделать массу экспертиз и получить множество согласований, расходы на которые превышают, по самым скромным оценкам, 500 тыс. руб.). Пока же садоводы и огородники могут в течение двух ближайших лет (до 2020 г.) пользоваться общими скважинами без лицензии. Предполагается, что за срок этого переходного периода будет подготовлен упрощённый порядок лицензирования скважин для СНТ и ОНТ.

Взносы на общие нужды

Важно, что взносы (их теперь только два вида, вступительных больше нет) будут оплачиваться безналично. Дачники будут получать квитанции на оплату, взносы будут зачисляться на банковский счёт товарищества. Это хорошо, ведь не надо будет хранить их в сейфе председателя, а затем зачислять на счёт. Да и злоупотреблений, незаконных финансовых операций и разнообразных мошенничеств с использованием средств, поступивших от взносов дачников, должно стать меньше.

Садоводы-индивидуалы, которые не хотят вступать в члены садоводческого товарищества, по старому закону не должны были платить ежегодные взносы наравне с членами товарищества. Теперь кроме обычной оплаты коммунальных услуг (вода, свет, газ, если он подведён, конечно, вывоз мусора, охрана) индивидуальные садоводы будут оплачивать одинаковые с членами садоводческого или огороднического товарищества взносы.

Надо сказать, что с возложением новых обязанностей расширятся и права садоводов-индивидуалов. Они могут участвовать в общих собраниях членов садоводческих объединений, голосовать по связанным с периодичностью и величиной взносов вопросам. Единственное, что останется неизменным, — в выборах председателя и членов правления индивидуалы участия принимать не будут.

Продажа излишков урожая собственного сада или огорода ни новым, ни действующим законом не регулируется, поэтому формально оформлять статус ИП для продажи, например, зелени или редиски не потребуется. Значит, на практике вопрос будет решаться, скорее всего, по-прежнему: на усмотрение контролирующих органов.

Управление товариществом

Председателей садовых товариществ теперь будут выбирать на 5 лет (прежний срок был намного меньше — 2 года). Таким же будет и срок полномочий других органов управления товариществом — правления, ревизионной комиссии. Отметим, что количество сроков управляющих органов товарищества подряд теперь неограниченно.

При этом правила, которые касаются досрочного сложения полномочий с председателя товарищества, который не справляется с выполнением своих обязанностей, остаются в силе. Неэффективного председателя (или членов правления, или нечистых на руку ревизоров) можно будет переизбрать. Для этого необходимо созвать внеочередное собрание по требованию не менее чем одной пятой от общего числа членов товарищества.

Обратите внимание: в состав ревизионной комиссии не могут входить члены правления и их родственники.

Новым законом установлена предельная численность членов правления — не менее трёх человек, но не более 5 % от числа членов товарищества. Слишком многочисленное правление будет скорее трудноуправляемым, чем эффективным. К тому же для легитимности решений, принимаемых правлением, необходимо, чтобы при этом присутствовало не менее половины (50 %) его членов, собрать их очень сложно. К тому же чем больше управленцев, тем выше членские взносы на них.

Члены товарищества имеют право знакомиться с бухгалтерской отчётностью и получать копии документов, но не безвозмездно. Размер платы должен быть установлен общим собранием.

Новых рычагов воздействия на неплательщиков и дебоширов закон не предусматривает. Злостных неплательщиков можно исключать из членов товарищества, однако нельзя лишить права пользования общим имуществом — дорогами, электросетями и водопроводом, площадкой для сбора мусора. Вот только голосовать на общем собрании такой не-товарищ не сможет. А долги по-прежнему необходимо взыскивать в судебном порядке.

Общее имущество

Имущество общего пользования будет теперь находиться в общей долевой собственности владельцев земельных участков, расположенных в границах территории товарищества. Земли общего пользования — это земельные участки, по которым проложены дороги, где организованы коммуникации, водопровод и электросети. Новый закон ограничивает максимальную площадь этих земель, но только для тех товариществ, которые будут созданы после его принятия, — от 20 до 25 % той площади, что занята суммарно всеми личными земельными участками.

Весь объём имущества будет поделён пропорционально площади участков. Собственник участка при этом не вправе выделить свою долю в праве общей собственности, а также отчуждать свою долю или совершать любые действия, которые влекут за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на участок.

Остаётся вопрос с налогами с общего имущества. На сегодняшний день налоги на земли и имущество общего пользования оплачиваются бухгалтером СНТ из ежегодных членских взносов. Теперь можно будет платить налог самостоятельно, пропорционально площади принадлежащего дачнику земельного участка и, соответственно, пропорционально доле в коллективной собственности. Особой выгоды дачникам это не принесёт, однако можно будет проконтролировать, были ли совершены все необходимые отчисления в бюджет государства. В случае банкротства это может быть использовано для того, чтобы не нести коллективную ответственность по долгам товарищества.

Учтите, что коллективную собственность по новому закону можно и не делить на доли, а отдать целиком какому-то юридическому лицу — например, передать дороги муниципальным властям. В таком случае обслуживание, ремонт и прочие манипуляции будут осуществляться за счёт местного бюджета. Однако есть сомнения, что такие желающие найдутся.

Налоги

Налог на землю исчислялся от кадастровой стоимости, а ставки устанавливали местные органы власти в размере от 0,1 до 0,3 %. Поэтому в тех регионах, где цена на землю высока (например, в Подмосковье, где, по некоторым оценкам, и обитает самая большая популяция дачников), налог для многих был чрезмерно велик. Особенно остро это чувствовали пенсионеры, которых много среди владельцев дачных участков. По этой причине было принято решение об освобождении пенсионеров от земельного налога на дачные наделы.

Кроме того, местными законами могут быть установлены дополнительные льготы, освобождающие от уплаты налога.

Учтите, что с начала 2018 г. упрощён порядок обращения за налоговыми льготами. Теперь льготные категории налогоплательщиков вправе (не обязаны, как было ранее) вместе с заявлением представить документы, подтверждающие право на льготу. Если такие документы не представлены, налоговый орган по информации, указанной в заявлении, самостоятельно запрашивает необходимые сведения у уполномоченных органов, а затем информирует налогоплательщика о результатах.

Садоводческое товарищество, находящееся в населённом пункте, может стать товариществом собственников жилья, если все дома на его территории имеют статус пригодных для круглогодичного проживания, а земля предназначена для индивидуального жилищного строительства.

Опасения дачников

Пока закон не вступил в силу, сложно сказать, насколько он удачен и станет ли действительно жизнь садоводов проще с его введением.

Однако есть несколько моментов, на которые стоит обратить внимание уже сейчас.

Во-первых, в новом законе больше нет положений о господдержке садоводства (а это и финансирование ремонта старых дорог или создания новых, ремонт электросетей, организация медицинских пунктов). Проблема в том, что в регионах, где были приняты локальные акты о поддержке садоводства местными законодателями, придётся существенно пересматривать законодательство в этой области.
Во-вторых, остался нерешённым вопрос подключения к электросетям. На сегодняшний день дачникам приходится заключать нестандартный договор с органами местной власти. Итог — плата за электроэнергию для дачников очень высока, особенно хорошо это чувствуют владельцы домов в негазифицированных товариществах.
В-третьих, не совсем понятно, каким образом будет организовано распределение бремени коллективной ответственности в случае банкротства товарищества. Садовое (огородническое) товарищество может быть только юридическим лицом, его члены владеют общей собственностью в определённых долях. В случае банкротства каждому члену СНТ придётся отвечать финансово (своей долей имущества).
В-четвёртых, нет чёткого понимания того, что именно и с какими документами можно будет строить на садовом участке и есть ли необходимость перерегистрировать дачные постройки.

В любом случае мы будем надеяться, что цель нового закона — выстроить новую, чёткую и слаженную систему управления в садоводческих и огороднических товариществах — будет достигнута, а дачники останутся довольны.

Источник: www.ivd.ru

Вопросы пользователей

Для начала стоит сказать, что многие дачники и землевладельцы не до конца понимают суть грядущих изменений. Отсюда и огромное количество вопросов, которое получают юристы, консультирующие граждан в режиме онлайн. Многие ошибочно думают, что дачи после 1 января исчезнут, буквально будут объявлены вне закона. Другие переживают о росте налоговой нагрузки на землевладельцев. Вот некоторые вопросы, которые пришли на почту юристам сайта takovzakon.ru.

«Разъясните суть изменений для дачников с 1 января 2019 года. Придется ли мне выкупать свой дачный участок снова? Один раз я за него уже заплатил. Неужели придется платить еще один раз?» – спрашивает Кирилл из Московской области.

«Что такое садовый участок по новому закону 217-ФЗ о садоводческих товариществах? Если у меня садовый участок, могу ли я строить на нем объект индивидуального жилищного строительства, нужно ли мне для этого получать разрешение на строительство у местной администрации?» – интересуется Борис из Ленинградской области.

«До 1 января 2019 года у нашей семьи не получается по дачной амнистии оформить в собственность земельный участок с домом в Псковской области. В связи с вступлением в силу нового закона о дачах в 2019 году будет ли прекращена амнистия или у нас останется время, чтобы все оформить в упрощенном порядке?» – задает вопрос Ангелина из Санкт-Петербурга.

Таких вопросов много. Возможно, из-за отсутствия подробных разъяснений, а, может быть, из-за сложности самих положений ФЗ, граждане до сих пор не понимают, что произойдет в новом году. А незнание порождает страх, а вместе с ним и мифы о том, что дачи буквально будут отбирать и выставлять на аукцион. Нет, этого не будет. Более того, во многом изменения носят формальный характер.

Постараемся ответить на основные вопросы. Дополнительные вы всегда можете задать через форму на сайте или по телефону бесплатной юридической консультации.

Как приватизировать земельный участок в 2018 году – пошаговая инструкция

Формы и порядок создания

Новый закон о садоводстве предусматривает два вида объединений (только товариществ) граждан, работающих на земле для удовлетворения личных нужд: садоводческие и огороднические (ст. 4 Закона). Они должны быть исключительно некоммерческими. Таким образом, само понятие «дачник» из правовых актов исчезает.

В СНТ, соответственно, будут расположены садовые земельные участки, в ОНТ – огородные. Распределение земли между членами производится на основании коллективного решения всех членов в соответствии с реестром (ст. 22 Закона). Создание товарищества для ведения садоводства или огородничества не является обязательным условием, в этом случае каждый отдельный собственник взаимодействует с госорганами и коммерческими компаниями (ст. 6 Закона).

Для образования СНТ или ОНТ по-прежнему нужно решение общего собрания, причем, не обязательно его принимают граждане, уже имеющие земельные участки (участки могут предоставляться из государственной или муниципальной собственности впоследствии) (ст. 9 Закона). Количество членов должно быть не менее 7 человек.

Также они разрабатывают устав и избирают иные органы управления, причем наряду с постоянно действующими единоличным и коллегиальным органами (председатель и правление) обязательно создается ревизионная комиссия (или назначается ревизор). Председатель, члены правления и ревизионной комиссии избираются на срок до пяти лет (ст. 16 Закона). Количество членов правления ограничено пятью процентами от количества членов. Высшим органом по-прежнему является общее собрание членов.

«Закон о самострое»: с 1 июля 2018 года у россиян не будут отнимать земельные участки

Как привести в соответствии документацию

Реорганизация НКО, созданных до дня вступления в силу нового Закона, не требуется. Аналогичным образом решается вопрос с земельными участками, документацию править не нужно, однако есть специфика.

В соответствии с переходными положениями (ст. 55 Закона) считаются равнозначными следующие виды разрешенного использования:

“садовый земельный участок”, “для ведения садоводства”, “дачный земельный участок”, “для садоводства”, “для ведения дачного хозяйства”, “для дачного строительства”	По новому Закону вместо них вводится единый: “Садовые земельные участки”
“огородный земельный участок”, “для ведения огородничества”, “для огородничества”	Огородные земельные участки

Расположенные на садовых участках строения, в назначении которых указано: “жилое” или “жилое строение” считаются жилыми домами. Если же назначение значится в документах “нежилое”, то такое строение признается садовым домом.

НКО, созданная до 01.01.2019г., вправе преобразоваться в товарищество собственников недвижимости без проведения реорганизации, то есть, смены организационно-правовой формы. Для этого требуется соблюдения ряда условий:

нахождение в границах населенного пункта;
расположение на всех участках жилых домов;
предварительная смена назначения всех участков на “индивидуальное жилищное строительство”.

Если объединение садоводов и огородников решило осуществлять предпринимательскую деятельность, то преобразование его в ТСН или ТСЖ или приведение устава в соответствие с законодательством о сельхозкооперации является обязательным. Это делается при первом внесении изменений в Устав или сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ. По закону, такая деятельность с садоводством и огородничеством не связана.

Также до 01.01.2024г. необходимо рассмотреть вопрос о безвозмездной передаче имущества общего пользования в долевую собственность садоводов и огородников пропорционально пощади их участков.

Как приватизировать квартиру – пошаговая инструкция

Что можно строить?

На участках СНТ и ОНТ допускается строительство садовых, жилых домов и иных построек. Садовый дом по новому закону – это сезонная постройка. Капитальные строения возводятся только в случае, если участки входят в территориальные зоны, включенные в градостроительные регламенты в соответствии с правилами землеустройства муниципального образования (ст. 23 Закона).

Права на зарегистрированные до 01.01.2019г. строения сохраняются. То есть, новый закон идет по пути признания ранее возникших прав. Замена документов также не требуется.

Требуется ли разрешение на строительство?

После 4 августа 2018 года не требуется разрешение на строительство или реконструкцию как объекта ИЖС, так и садового дома. Разрешительный порядок заменен уведомительным в соответствии с ФЗ-340 от 03.08.2018г. Уведомление в органы местного самоуправления необходимо предоставить как в начале строительства, так и после его окончания. Администрация муниципального образования вправе отказать в согласовании строительства, если грубо нарушены градостроительные нормы или правила землепользования. Подробнее читайте в статье Нужно ли разрешение на строительство дома на собственном участке?

Взносы и их уплата

После того, как вступит в силу новый закон о садоводах и огородниках, что изменится в СНТ с 2019 года в плане финансирования деятельности товариществ?

Сохраняются только членские взносы и целевые (ст. 14). Оплата их производится только на расчетный счет, расчеты в наличных вне закона.

Садоводы и огородники, не желающие вступать в СНТ или ОНТ, также обязаны будут их перечислять. Но они смогут участвовать в общих собраниях и голосовать по всем вопросам, связанным с частотой и величиной взносов. Однако выбирать органы управления индивидуалы не вправе.

Итак, вводится новый закон о СНТ с 1 января 2019 года, текст скачать можно на официальном портале правовой и нормативно-технической информации или по ссылке. Вступает в силу закон о дачниках с 2019 года. Последние новости: в него уже внесены изменения 03.08.2018г. Они связаны с тем, что правкам подвергся Градостроительный кодекс, уточнивший критерии объекта индивидуального жилищного строительства.

Источник: takovzakon.ru

Понятия

Закон о дачах от 20 июля 2019 гласит, что все дачники — это огородники и садоводы.

До принятия закона подобные объединения существовали в 10 организационных формах. Подписанный закон не регламентирует жизнь в населенных пунктах, только в садоводствах и огородничествах.

Объединения дачников автоматически становятся садоводческими.

Это не значит, что дачниками люди после этого называть себя не могут, особенно если они являются обычными владельцами домика в деревне, куда приезжают отдохнуть и никаким садоводством не занимаются.

Документ о межевании дачных участков позволяет точно установить их границы и подтвердить, что надел принадлежит конкретному гражданину. После проведения межевания сведения вносятся в ЕГРН.

Если подобной информации в реестре нет, то могут возникнуть проблемы в будущем:

часть участка может «отойти» к соседям, но такое не случится, если в госреесре будет информация о межевании;
без межевания продать землю или стать собственником участка нельзя, это указано в законодательстве, которое вступит в силу с 2019 года.

Проведение межевания земли по закону не является обязательным, но без сведений о точных границах земельного надела нельзя будет:

оспорить ежегодно уплачиваемую сумму налога;
поделить землю (например, при разводе);
доказать соседям, что именно в этом месте проходит граница между участками;
продать надел (с 01.01.2018).

Видео: «Новый закон о садоводстве и огородничестве»

Общие положения закона о дачах

Положения нового законодательства о дачах:

ФЗ регулируются отношения граждан, возникающие вследствие садоводческой и огороднической деятельности.
ФЗ устанавливает нюансы гражданско—правового положения ОНТ и СНТ.
Определены основные понятия, используемые в ФЗ.
Ведение огородничества и садоводства без участия в товариществе.
Организационная и правовая форм СНТ и ОНТ.

Создание товариществ

Товарищество создается с целью:

обеспечения благоприятных условий для выращивания овощей и фруктов;
содействия гражданам в освоении земли в пределах определенной территории;
помощи дачникам во взаимодействии между собой и другими учреждениями, защите прав и интересов.

Формы

Объединение в дачных кооперативах становится невозможным, так как это понятие исключено из нового правового акта.

«Дачная конституция» устанавливает два вида некоммерческих товариществ:

СНТ — садовое;
ОНТ — огородное.

Они представляют собой виды товарищества владельцев объектов недвижимости. Выращивание овощей и фруктов на участках возможно с участием в этих двух объединениях и без участия в них.

В пределах только одного огородничества и садоводства может быть сформировано только одно СНТ или ОНТ.

Членство

В «Дачной конституции» указано, что в товариществе должно быть не меньше 7 членов.

Председатель может избираться на 5 лет (раньше только на 2 года), причем сколько угодно раз.

Членами СНТ и ОНТ становятся исключительно физические лица, для этого необходимо написать соответствующее заявление и подать в правление объединения.

Члены имеют право:

добровольно выйти из объединения;
принимать участие в управлении делами;
получать сведения деятельности объединения (ознакомиться с финансовыми и бухгалтерскими отчетами, документами).

Участки между состоящими в объединении дачниками распределяются решением общего собрания СНТ и реестром членов этого объединения.

Членство может быть прекращено:

добровольно — гражданин подает заявление в правление;
принудительно — после соответствующего решения на собрании членов, если гражданин не уплачивает взносы больше 2 месяцев (уставом срок неуплаты может быть увеличен).

Взносы

Статьей 14 «дачной конституции» установлены только две формы взносов:

целевые;
членские.

Не надо уплачивать вступительный взнос при принятии в члены объединения.

Существует положение о запрете уплаты взносов в виде наличных средств. Денежные средства перечисляются исключительно на расчетный счет объединения в банке. Предполагается, что подобный запрет поможет предотвратить нецелевое расходование средств и воровство.

Существуют ограничения расходования взносов.

Тратить их разрешается исключительно с целью удовлетворения хозяйственных потребностей объединения:

содержание имущества, относящегося к общему (оплата его аренды не является исключением);
возмещение услуг, предоставляемых организациями после заключения договора (за воду, тепло, электроэнергию, газ, отведение воды, вывоз отходов);
благоустройство общей территории;
аудиторские проверки деятельности объединения;
охрана территории;
выплата заработной платы людям, которые выполняют обязанности правления, при заключении трудового договора с ними;
пожарная безопасность;
собрания членов, исполнение принятых на них решений;
уплата налогов и различных сборов.

Последние новости говорят о том, что траты на общее имущество возрастут после того, как новый закон начнет действовать.

С 1 января 2019 года подобные затраты варьировали от 5 до 15 тыс. рублей (за участок в 0,06 га) в зависимости от того, где находится земельный надел.

С 2019 года за участок площадью 0,06 га сумма взносов может возрасти, по прогнозам экспертов, до 80 тыс. рублей.

Тратить целевые взносы можно на:

подготовку бумаг, требующихся для формирования участка земли, являющегося государственной или муниципальной собственностью с целью предоставления объединению этого участка;
проведение работ кадастровой службой с целью внесения сведений о земле в ЕГРН;
подготовку документов по планированию территории ОНТ или СНТ;
покупку или создание общего имущества, требующегося для осуществления деятельности объединения;
претворение в жизнь решений собраний.

Размер взносов утверждается на собрании.

Основанием для установления суммы служит приходно-расходная смета и экономическое обоснование.

Уставом может быть регламентировано взимание пени, если взносы не уплачиваются своевременно. Неуплата взносов и пеней чревата взысканием сумм через суд.

Что можно строить на садовом участке

В соответствии с «Дачной конституцией» возведение домов для постоянного проживания разрешено исключительно на участках земли с утвержденными градостроительными регламентами и предельными критериями подобного строительства.

В 2019 году постройка жилых домов разрешена, но прописаться в них сложно и возможно, только если суд вынесет решение о признании строения пригодным для проживания и капитальным.
Использование огороднических наделов ограничивается возделыванием овощных культур и выращиванием фруктов, но и на этой земле возможно возведение хозпостроек.

В соответствии с «Дачной конституцией» уже возведенные некапитальные жилые дома (без фундамента), зарегистрированные в госреестре, не относятся к самострою.

Новым правовым актом описаны все понятия, которые будут применяться с 01.01.2019 по отношению к участкам и сооружениям на них:

садовый домик можно возвести не получая разрешение на строительство и не согласовывая его (подобное сооружение предназначается для временного пребывания);
назначение садового земельного участка — отдых граждан, выращивание с/х культур, размещение хозпостроек, жилых домов и садовых домиков, гаражей;
хозпостройки — гаражи, погреба, сараи, навесы, теплицы, колодцы, которые предназначены для удовлетворения потребностей граждан;
огородный земельный участок предназначается для возделывания с/х культур, отдыха людей, возможно размещение хозпостроек, не относящихся к объектам недвижимости и использующихся для хранения урожая и с/х инвентаря.

На огородном и садовом земельном наделе можно построить скважину на воду.

Это может быть сделано с целью хозяйственно—бытового водоснабжения и удовлетворения собственных нужд, которые не связаны с предпринимательской деятельностью.

Основное требование при обустройстве скважины — соблюдение правил по охране подземных вод, а также их рациональному использованию.

До 01.01.2020 добыча и пользование подземными водами СНТ и ОНТ может производиться без получения лицензии. Позже этого срока начнет действовать требование об обязательном получении лицензии на осуществление деятельности подобного рода.

Существует несколько правил возведения построек:

высота забора не должна превышать 2,2 м и быть не меньше 1,5 см;
сам забор может быть сетчатым или решетчатым;
возводимое сооружение должно располагаться не менее чем в 3 м от забора соседей и дороги;
на земельном участке процент застроек не должен превышать 30%;
постройка должна отвечать требованиям пожарной безопасности.

Сжигать мусор можно только на расстоянии не меньше 100 м от хвойного леса и не менее чем в 50 м от ближайшего объекта.

Если производится сжигание мусора в бочке, то это можно сделать в 25 м от дачи (объекта) и в 50 м от леса (отдельные деревья лесом не считаются).

Можно устроить общее место, где будет сжигаться мусор всех владельцев дач СНТ. В этом случае в радиусе 5 м необходимо очистить территорию, бочку необходимо накрывать металлическим листом.

Как прописаться

Чтобы прописаться в садовом домике требуется решение суда о признании его объектом капитального строительства, пригодным для постоянного проживания.

К некапитальным относятся сооружения, которые не имеют фундамента. Такие постройки не могут быть оформлены в качестве объектов недвижимости, их можно легко разобрать и переместить в другое место.

Благодаря введению нового закона обращение в суд с заявлением о прописке будет исключением, так как процедура перевода садового домика в статус жилого дома и наоборот упростится.

Если садовый домик признается капитальным сооружением, пригодным для постоянного проживания, то этот статус приравнивается по назначению к индивидуальному жилому дому.

В связи с чем, садовый домик становится второй недвижимостью.

Вследствие этого у владельца появляется обязанность уплачивать полноценный налог, кроме того, у граждан, построивших его, могут отобрать квартиру, которой они пользуются на основании договора соцнайма и исключить из очереди на получение жилья.

Порядок, в соответствии с которым осуществляется перевод садового домика в жилищный фонд, сейчас до конца не разработан.

Без создания товарищества

Выращивание овощей и фруктов на территории может производиться без организации товарищества:

владельцами земли;
если земля отдана им в бессрочное (постоянное) пользование.

Участки предоставляются указанным лицам в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Эти граждане, не являясь членами объединения, имеют право:

пользоваться общим имуществом наравне с членами;
принимать участие в собраниях;
обжаловать решения органов объединения.

Кроме того, у них появляется обязанность внесения платы за создание, покупку и содержание общего имущества, которая равна сумме взносов.

Имущество общего пользования

Управление общим имуществом, которое располагается на территории объединения и принадлежит его членам — одна из целей существования объединения.

К такому имуществу относится:

то, которое приобретено или сделано после того, как «Дачная конституция» начала действовать;
является долевой собственностью владельцев земли пропорционально площади наделов.

Подобное имущество в виде объектов капитального строительства и земли, используется для нужд дачников.

Перечень таких нужд:

проезды и проходы к наделам;
охрана;
газо-, водо-, электро- и теплоснабжение;
сбор отходов;
отведение воды;
созданные или купленные движимые предметы, использующиеся в деятельности объединения.

Общая земля формируется в процессе создания документов по планированию территории огородничества и садоводства.

Владельцы земли в границах объединения используют эти наделы для проезда и прохода бесплатно и совершенно свободно.

Доступ собственников в их земле никто ограничивать не имеет права.

Новый закон о дачах содержит цели создания общего имущества:

использование его всеми владельцами участков в границах объединения для собственных потребностей;
оборудование на общей земле, например, игровых площадок.

Имущество может находиться в собственности объединения или принадлежать в соответствии с другим правом, которое разрешено ГК РФ.

После того как объединение зарегистрировано в Росреестре, владельцам земли предоставляется возможность приобрести долю в общем имуществе.

Это осуществляется бесплатно и в натуре такая доля не выделяется.

Если подобная доля предоставляется члену объединения, то он автоматически обязуется уплачивать налоги, сумма которых неизбежно возрастает.

Решением членов объединения общее имущество может передаваться государству или муниципалитету.

Подобное может осуществляться при выполнении условий:

решение о передаче принимается на общем собрании;
в соответствии с законодательством имущество может быть муниципальной или госсобственностью;
все владельцы, имеющие право общей долевой собственности, согласились передать имущество государству или муниципалитету.

На общую недвижимость, относящуюся к собственности объединения, не может обращаться взыскание.

Если товарищество ликвидируется, то производится передача имущества в общую долевую собственность владельцам участков, расположенных на территории объединения.

Подобная передача осуществляется соразмерно площади наделов и при этом неважно, являлись ли владельцы членами объединения. Об этом говорится в п. 2 ст. 28 «Дачной конституции».

После того как начнет действовать «Дачная конституция», понятие «дача» будет полностью отменено, объединяться граждане смогут только в СНТ или ОНТ.

Причем дачные наделы автоматически становятся СНТ с возможностью возведения жилого дома для проживания и прописки.

Чтобы построить садовый домик брать разрешение на это у местных властей не потребуется.

«Индивидуалы», не являющиеся членами СНТ и ОНТ, будут платить за содержание и создание общего имущества, а также иметь право участвовать в собраниях объединения.

Источник: urpravo24.ru

То есть у садоводов было время на подготовку и оформление документов. Те, кто замешкался, еще могут успеть это сделать.

О том, какие изменения произойдут в связи со вступлением в силу Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 №217-ФЗ и чего ждать дачникам, рассказала начальник отдела контроля и анализа деятельности филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области Олеся Синкевич.

Начальник отдела контроля и анализа деятельности филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области:

дачники станут садоводами или огородниками;
в даче можно будет прописаться;
гражданина не поставят на учёт как нуждающегося в жилье, если у него есть дом в садоводческом товариществе;
садоводы будут содержать общее имущество;
для содержания общего имущества можно будет нанять управляющую компанию;
налоговая база имущества может увеличиться (за счет получения доли от общего имущества товарищества). Уплачивает его товарищество за счет целевых взносов.

На участках для огородничества можно будет построить только сарай, парники и другие некапитальные постройки. На фото тулячка Инна Комарова.

Имущество садоводческих товариществ – общее

Всем владельцам загородных участков нужно будет содержать общее имущество. Размер взносов определен, принят на собрании товарищества и прописан в его уставе. Основанием для определения суммы должна стать приходно-расходная смета и финансово-экономическое обоснование. Кстати, у садоводческих товариществ появится в обязательном порядке расчетный счет. В статье 14 нового закона говорится, что именно на него будут вноситься членские и целевые взносы. Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов будут определены уставом товарищества.

Использовать членские взносы можно будет исключительно на хознужды товарищества – уплату налогов, взносов в различные фонды, на вывоз мусора, охрану, благоустройство территорий общего пользования, зарплату председателю и членам правления. Целевые взносы можно потратить на любые цели. Главное, чтобы было решение общего собрания членов садоводческого или огороднического товарищества.

Кстати, даже если человек не вступил в ряды членов товарищества, он все равно обязан платить членские взносы.

Разница лишь в том, что он не сможет принимать участие в собраниях и его мнение по управлению общим имуществом не будет иметь значения. Вступление же в ряды членов товарищества станет бесплатным.

В новом законе говорится, что размер взносов может различаться для отдельных членов товарищества, если это связано с различным объемом использования имущества общего пользования или размера доли в праве общей долевой собственности. То есть, например, если у кого-то из садоводов нет машины, то ему могут разрешить не платить за ремонт дороги. Также члены товарищества могут установить порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной платы. Если же кто-то упорно не хочет платить взносы, то товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.

Что будет с дачными домиками

Особо стоит остановиться на постройках на бывших дачных участках. Если раньше не нужно было получать разрешение на строительство дома на загородном участке, то теперь это станет обязательным. Зато теперь можно будет запросто прописаться в таком доме, раньше это можно было сделать только в том случае, если другого жилья у человека нет.

– На садовых участках можно будет строить капитальные строения, в том числе жилые дома, а на огородных могут быть размещены только некапитальные хозяйственные постройки. Кстати, СНТ может преобразоваться в ТСН (товарищество собственников недвижимости) и начать развиваться как коттеджный поселок, – пояснила начальник отдела контроля и анализа деятельности филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области.

Тем, кто не зарегистрировал дачный домик, расположенный в составе ОНТ, но хочет его сохранить, нужно поспешить поставить его на учет в Росреестре. Иначе его признают самостроем и он попадет под снос.

Если незарегистрированных домов в ОНТ много, то есть смысл перевести товарищество из огороднического в садоводческое и начать процесс их оформления.

– Более половины участков в Тульской области не учтены в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), а право на владение землёй подтверждает только членская книжка участника садоводческого товарищества, – отметила Олеся Синкевич. – Граждане, чьи объекты недвижимости отсутствуют в ЕГРН, не смогут создавать вместо некоммерческого дачного партнёрства ТСН – товарищество собственников недвижимости.

Исправить эту ситуацию будет возможно еще в течение года – до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, имеют право приобрести земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно. Для этого нужно обратиться в орган местного самоуправления, взяв с собой схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и протокол общего собрания членов некоммерческой организации.

Если утвержден проект межевания территории, то схема расположения не потребуется.

Как оформить дом

– Для того чтобы оформить дом в садовом или дачном товариществе, нужно выполнить следующие действия: обратиться к кадастровому инженеру и подготовить технический план строения; оплатить госпошлину в размере 350 рублей; подать в МФЦ заявление о регистрации права собственности и постановке строения на кадастровый учет. К нему следует приложить: квитанцию об оплате госпошлины, правоустанавливающие документы на земельный участок, технический план строения, получить выписку из ЕГРН, – говорит Олеся Синкевич.

Владельцы жилых домов, построенных на земельных участках для ведения садоводства и дачного хозяйства, вправе до 1 марта 2019 года обратиться с заявлением о кадастровом учете и регистрации права данных объектов, соблюдая прежний порядок подготовки документов, и представить технический план, подготовленный на основании декларации, оформленной до 4 августа 2018 года.

Источник: myslo.ru