Процедура межевания земельного участка

Межевание земельного участка — это определение координат и установление границ участка, а также закрепление их межевыми знаками. Межевые работы, координаты в пространстве, изменения в этом году, а также как выбрать кадастрового инженера и многое другое подробнее в статье.

Юридическое понятие межевания

Правовое определение межевания содержится в Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 года. Юридическое значение процедуры межевания состоит в следующих действиях:

установление границ при образовании нового участка из состава земель государственного или муниципального фонда;
восстановление границ земельного надела на местности;
упорядочение (согласование) границ на местности.

Таким образом, основной целью межевания земли является выполнение кадастровых работ, в ходе которых происходит установление границ. Способы выполнения таких работ перечислены в Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 года.

Комментарий специалиста. Официальный характер межевания обеспечивается выполнением всех необходимых работ уполномоченным специалистом – кадастровым инженером. Никто другой не имеет права выполнять такие работы.

Уважаемые ЧИТАТЕЛИ!

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:

8 (499) 703-35-33 доб. 415 — Москва

8 (812) 309-52-81 доб. 976 — Санкт-Петербург

или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!

Все консультации бесплатны.

Межевание простым языком

В ходе межевания определяются границы и площадь земельного участка. Именно эти данные имеют практическое значение при совершении сделок с землей и оформлении договоров купли-продажи, аренды и т.д. Имея сведения, полученные при межевании, владелец всегда сможет выделить свой участок среди соседних, а также использовать различные способы защиты своего права.

Для чего нужно межевание для владельцев участка? Можно выделить наиболее актуальные сферы использования результатов таких работ:

когда нужно оформить права на новый участок при выделении его органами власти;
когда происходит раздел одного участка на несколько новых, или, напротив, объединение наделов в единый массив земли;
когда нужно уточнить границы для урегулирования спора между владельцами соседних участков.

Установленные при межевании границы всегда можно визуально отобразить на местности. Для этого используются межевые знаки, заборы и иные виды ограждения.

Совет эксперта. Межевание позволяет урегулировать спор между владельцами смежных участков относительно границ на местности. Для этого составляется акт согласования границ, а при наличии конфликта межевые документы будут использоваться в качестве доказательства в суде.

Межевание земельного участка в 2017 и 2018 году

Процедура межевания земельных участков в 2017-2018 годах имеет важные особенности, вызванные действием двух нормативных документов:

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ;
Федеральный Закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ.

Закон № 218-ФЗ вступил в силу с января 2017 года и регламентирует особенности кадастрового учета и регистрации объектов недвижимости. Федеральный Закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ устанавливает требование запрете на совершение сделок для участков, в отношении которых не проводилось межевание.

Новые закон и акты

Федеральный закон № 218-ФЗ теперь является базовым документом, определяющим порядок регистрации и кадастрового учета объектов недвижимости. Среди основных важных нововведений данного акта можно отметить:

объединение процедур кадастрового учета и регистрации для вновь сформированных участков, а также для объектов, ранее не проходивших кадастровый учет;
правоустанавливающим документом, в том числе для участков земли, является выписка из ЕГРН (ранее выданное свидетельство о праве сохраняет юридическую силу до совершения сделки с объектом и подлежит замене на выписку ЕГРН);
сокращение сроков проведения учета и регистрации как при обращении в Росреестр, так и через систему Многофункциональных центров.

Статья 14 Закона № 218-ФЗ рассматривает межевой план, итоговый акт межевания, как одно из оснований для постановки объекта на кадастровый учет и регистрации права.

Помимо этого, порядок и условия межевания определены следующими документами:

Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»;
Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;
Федеральный Закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ;
Методические рекомендации Росземкадастра от 17.02.2003 года;
Инструкция Роскомзема от 08.04.1996 года.

Отдельного внимания заслуживает Федеральный Закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ, которым установлено требование об установлении предельного срока для обязательного прохождения межевания участков.

Выписка ЕГРН на земельный участок

Сроки межевания и регистрации в кадастре

Федеральный Закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ предусматривает, что с 1 января 2018 года вводится запрет на совершение любых сделок с участками земли, не прошедшими процедуру межевания. Таким образом, закон фактически вводит ограничение для распоряжения правом собственности на землю.

Помимо этого, без проведения межевания нельзя будет распорядиться участком, в отношении которого проведен кадастровый учет, но отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ. Указанный нормативный акт обязывает собственников участков, не проходивших межевание, до конца 2017 года выполнить эту процедуру, чтобы получить возможность распоряжаться землей.

Сроки проведения межевых работ не зафиксированы в законе, так как зависят от конкретных условий договора подряда, заключаемого заказчиком с кадастровым инженером. При определении сроков необходимо учитывать месячный срок, установленный для уведомления владельцев смежных участков о согласовании границ. Таким образом, ориентировочный срок межевания составит 1.5 месяца.

Сроки проведения кадастрового учета и регистрации в органах Росреестра установлены в ст. 16 Закона № 218-ФЗ и составляют:

5 рабочих дней – для процедуры кадастрового учета;
10 рабочих дней – для одновременно проводимых процедур учета и государственной регистрации;
7 и 12 рабочих дней, соответственно, если указанные действия выполняются через Многофункциональный центр.

Течение указанных сроков начинается с момента представления в регистрирующий орган или МФЦ заявления и необходимых документов.

Совет эксперта. После выполнения работ в отношении нового участка кадастровый инженер обязан самостоятельно направить в кадастровую палату Росреестра межевой план. Так как такое направление осуществляется в электронной форме, граждане смогут получить письменную версию межевого плана только при включении такого условия в договор подряда с кадастровым инженером.

Документы для межевания

Для проведения межевания заказчик должен обратиться к кадастровому инженеру для заключения договора подряда. Для этого владельцу участка необходимо представить:

документы, подтверждающие наличие законного права на участок (договор, постановление органов власти, свидетельство о наследстве и т.д.);
документы, удостоверяющие личность заказчика.

Всю остальную необходимую информацию инженер получит в результате межевых работ на местности, а также из ранее собранных кадастровых сведений о смежных участках.

Совет специалиста. В некоторых случаях для оформления прав на землю не требуется межевание. Например, программа «дачной амнистии», утвержденная Федеральным законом № 93-ФЗ, допускается упрощенный порядок регистрации ряда объектов (участки для гаражей, дач и т.д.) без межевания. Однако для распоряжения такими объектами после января 2018 года все равно потребуется провести межевые работы.

Этапы межевания земельного участка

Межевание осуществляется кадастровым инженером по заданию заказчика. Чтобы выполнить условия договора подряда в части проведения работ с участком, кадастровому инженеру предстоит пройти обязательные этапы межевания, утвержденные Методическими рекомендациями:

сбор и изучение информации об участке, а также о смежных земельных наделах, на основе представленных заказчиком документов, кадастрового плана территории или выписки из ЕГРН;
оформление проекта межевания;
уведомление владельцев смежных участков, чьи интересы могут быть нарушены установление границ;
работы с выездом на участок, определение границ на местности и составление акта согласования границ;
геодезические работы и определение координат межевых знаков;
установление площади участка;
выполнение графического чертежа участка с масштабным нанесением границ;
оформление межевого плана.

Именно межевой план станет итогом работы инженера, и будет направлен в кадастровые органы для постановки участка на учет.

Комментарий эксперта. Если по итогам проведения кадастрового учета будет выявлена ошибка при оформлении межевых документов, кадастровый инженер обязан ее устранить путем проведения дополнительных работ.

Бесплатное и платное межевание земельного участка. Как получить?

По общему правилу, межевые работы выполняют по заданию заказчика на основании договора подряда. Договорные отношения подразумевают платный характер выполнения работ за счет заказчика. Стоимость проведения работ определяется сторонами самостоятельно.

Помимо этого, гражданам доступно выполнение межевания за счет муниципальных органов власти, т.е. бесплатно. Такие мероприятия проводятся в ходе комплексных кадастровых работ, заказчиком которых выступают муниципальные образования. Данная процедура обладает следующими особенностями:

владельцы участков никак не могут повлиять на сроки проведения работ, которые зависят от принятия решения муниципальным органом;
комплексный характер работ чреват ошибками при определении границ конкретных участков;
при несогласии с результатами межевания владельцы участков могут обратиться в специальную комиссию по урегулированию споров.

Чтобы уточнить сроки бесплатного межевания, граждане должны регулярно отслеживать публикации в официальных источниках муниципальных образований.

Совет специалиста. Если вам предстоит сделка с землей, надеяться на бесплатное межевание не стоит. Сроки его проведения не зависят от вашего желания, поэтому для быстрого оформления документов лучше самостоятельно обратиться к кадастровому инженеру. Стоимость работы кадастрового инженера не настолько велика, чтобы терять время для ожидания бесплатного межевания.

Как определяются границы земли? Геодезисты и координаты земельного участка.

Определение границ земельного участка происходит путем сбора и обобщения данных, полученных кадастровым инженером при проведении межевых работ. Границей участка будет являться прямая линия между характерными (поворотными) точками, в которых граница меняет свое направление. Следовательно, чтобы описать границу в межевом плане, необходимо собрать информацию о координатах характерных точек.

Такие координаты определяются путем проведения геодезических измерений и вычислений с учетом погрешности, допускаемой законом. Допустимый размер погрешности зависит от места расположения участка и выбран инженером методов измерений. Наиболее точным вариантом определения границ является геодезический метод, при котором измерения проводятся с использованием спутникового геодезического оборудования.

По заданию заказчика, при определении границ, кадастровый инженер может устанавливать временные межевые знаки в поворотных точках. При этом в межевых документах инженер обязан указать на размер погрешности, допускаемый в отношении координат границ.

Совет эксперта. При межевании нового участка не должно происходит наложение или пересечение границ соседних участков. Если такой факт установлен, необходимо оформить акт согласования границ со всеми соседями, а в случае спора – обратиться в специальную комиссию или в суд.

Образцы документов

Результаты выполненных межевых работ используются в следующих документах:

межевой план, который направляется в кадастровую палату Росреестра и выдается заказчику;
межевое дело, которое включает в себя всю землеустроительную документацию на участок;
кадастровый паспорт на землю, который выдается после постановки объекта на учет;
выписка из ЕГРН, которая является правоустанавливающим документом.

Изменение сведений о границах участка подразумевает одновременное изменение для всех указанных документов.

Образец межевого плана

Требования к содержанию межевого плана регламентированы в ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ. В состав его сведений входит следующая информация:

сведения о вновь образуемом участке для постановки его на кадастровый учет;
сведения о частях земельного надела для аналогичных целей;
новые сведения, которые необходимо внести в ЕГРН для участков, ранее проходивших кадастровый учет.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей. В графической части воспроизводятся сведения кадастрового плана территории или выписки из ЕГРН, а также фиксируется местоположение границ участка. В текстовую часть включаются сведения для включения в ЕГРН, а также информация о геодезических измерениях, проводимых при межевании.

Комментарий эксперта. Форма и состав межевого плана утверждены приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 № 921. Обязанность по его соблюдению возложена на кадастровых инженеров, однако и сам заказчик, при желании, может проверить соответствие межевого плана требованиям приказа № 921.

Межевое дело

В соответствие со ст. 22 Федерального закона № 78-ФЗ «О землеустройстве», межевое (землеустроительное) дело включает в себя землеустроительную документацию на каждый объект недвижимости. Состав сведений землеустроительных дел определен Инструкцией Роскомзема от 08.04.1996 года.

Межевое дело подлежит утверждению после его формирования, а затем направляется в государственный архив для хранения. В случае изменения сведений об участке, которые потребовали проведение дополнительных межевых работ, в межевое дело также вносятся изменения.

Комментарий эксперта. После передачи оригинала межевого дела в архив, остальные экземпляры, заверенные исполнителем, передаются заказчику работ.

Образец выписки из ЕГРН на земельный участок (бывшая кадастровая выписка)

С принятием Федерального закона № 218-ФЗ правоустанавливающим документов на собственность является выписка из ЕГРН. Она выдается при регистрации прав на новый объект, а также при переходе прав в результате сделок с недвижимостью. По юридическому значению указанная выписка приравнена к свидетельству о праве собственности, которое выдавалось до июля 2016 года.

Форма Выписки из ЕГРН утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 25.12.2015 № 975, она включает в себя сведения о зарегистрированных правах, а также информацию кадастрового учета в отношении объекта недвижимости. Получение выписки возможно не только при регистрации права собственности, но и в любое время по запросу через органы Росреестра, МФЦ или в электронной форме через портал госуслуг.

Совет эксперта. Хотя свидетельство о праве в настоящее время не выдается, гражданам нет необходимости обращаться за его заменой на выписку из ЕГРН. При совершении сделок с землей новым владельцам будет выдаваться выписка по общим правилам.

Образец выписки ЕГРН:

Что такое КПТ (кадастровый план территории) и зачем он нужен?

Вся территория страны для целей кадастрового учета разделена на кадастровые единицы. Для кадастровых кварталов, в пределах которых находятся конкретные земельные участки, оформляется кадастровый план территории. КПТ содержит графическое и текстовое описание данных обо всех участках, находящихся в границах кадастрового квартала.

Данные кадастрового плана используются инженером при проведении межевых работ и определении границ участка. КПТ оформляется по итогам комплексных кадастровых работ за счет владельца земель муниципального или государственного фонда.

Комментарий специалиста. КПТ оформляется в электронной форме или на бумажном носителе. Его сведения содержаться в Публичной кадастровой карте.

Межевание в Москве и Санкт-Петербурге

Межевые работы в Москве и Санкт-Петербурге, как и в других регионах страны, могут проводить только кадастровые инженеры, имеющие профессиональный аттестат. Каждый кадастровый инженер должен состоять в составе профильной саморегулируемой организации (СРО).

По итогам выполненных работ кадастровый инженер направляет межевой план в следующие органы:

для Москвы – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве;
для Санкт-Петербурга – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Санкт-Петербургу;
Ленинградская область и московский регион – аналогичные кадастровые учреждения при Управлении Росреестра.

Чтобы быстро и качественно сделать межевание участка, необходимо грамотно подойти к выбору кадастрового инженера.

Источник: smway.ru

Способы межевания

Существуют следующие способы межевания:

Картографический (бумажное определение границ участка, т. е. с помощью карт и планов, имеющихся в землеустроительной службе).

Инструментальный (проводится непосредственно на территории, где расположен участок).

Инструментальный способ позволяет получить точные цифры земельной площади, принадлежащей одному владельцу, поскольку специалисты при проведении расчетов пользуются данными, полученными благодаря:

спутниковым геодезическим установкам,
электронным тахометрам,
теодолитам,
дальномерам,
фотограмметрическим механизмам,
светодальномерам,
дигитайзерам, другими приборами и инструментами.

Правила проведения межевания границ

Далее в статье описывается как происходит (проводится) межевание.

Порядок действий:

Пишется заявление о необходимости провести межевание (подают вместе с пакетом правоустанавливающих документов в организацию, проводящую инженерно-геодезические работы);
Специалист выезжает на участок, предварительно собрав данные о координатах межевых знаков;
Проводится геодезическая съемка;
Собранные данные анализируются, проводится расчет, пишется межевой план;
Составленный документ регистрируют в Росреестре.

Какие бумаги потребуются владельцу участка:

Договор купли-продажи/свидетельство о наследстве;
Справка о решении администрации, управлявшей делами на территории с интересующим участком, передать его в пользование конкретному человеку;
Выписка из земельного регистрационного журнала;
Документ о межевом споре (если есть).

Помимо документов, предоставляемых владельцем участка из личного архива, необходимо собрать отдельный пакет документов, среди которых должны быть:

Проект по землеустройству;
Бумаги, информирующие об инвентаризации земель;
Чертеж возможных границ;
Кадастровая карта (если есть);
Топографическая карта;
Сведения об имеющихся официальных межевых знаках;
Фотоплан интересующего участка;
Сведения о ГГС и ОМС (государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) — опорных межевых знаков (ОМЗ)).

Как сделать?

С имеющихся на руках документов сделать копии (возможно, придется заверять у нотариуса).

Определив, какая из организаций, выполняющих межевание, вызывает доверие, устраивает по расценкам, нанимаете специалиста (чтобы создать благоприятные условия для более скорой работы, договоритесь о поэтапной оплате – часть сразу, часть после составления плана).

Нанятый специалист изучает имеющуюся документацию, после выезжает на местность для выяснения сохранности официальных опорных точек.

Разыскиваются контактные данные соседей по участку, после им рассылаются извещения о необходимости прибыть такого-то числа на свой участок для предъявления (если требуется) претензий по границам.

При невозможности отыскать контакты, извещение проводят с привлечением местных СМИ (неприбытие соседей, не является препятствием для проведения процедуры межевания).

Учитывая опорные межевые знаки, фиксируют границы участка, определяют его площадь. Новую разметку согласовывают с соседями.

Составляют межевой план, где должны быть:

Данные о границах участка и прилагающих к нему соседских наделов;
Площадь участка;
Сведения о методике определения границ;
Данные об изменение размера участка, прилегающих к нему наделов;
Сведения о сервитутах (список обременений на участок);
Информация о том, что новые границы согласованы с владельцами соседствующих наделов.

О том как делается межевание участка, вы можете ознакомиться в видео ниже:

Кто делает (проводит)?

Кто занимается межеванием участка?

Кадастровый инженер, имеющий свидетельство о праве проводить межевание.

Самостоятельное межевание

Кто должен присутствовать?

Владелец надела;
Нанятый специалист;
Владельцы соседствующих с вашим участком наделов.

Если сосед не явился на межевание, в межевом плане будет указано, что, несмотря на приглашение явиться на участок в определенный день, владелец соседствующего надела не присутствовал при процедуре предварительного межевания.

Отсутствие соседа/-ей в день межевания, удлиняет процесс формирования межевого паспорта.

Не явившихся по первому извещению соседей следует оповестить повторно, указав в документе дату, когда межевание будет проводиться вновь.

Неявка по повторному приглашению и отсутствие письменно оформленной претензии, позволяют считать (по закону), что соседи по умолчанию согласны с результатами проведенного межевания.

Однако позднее, если сосед посчитает, что межевание было проведено некорректно, он может обратиться в суд с претензией.

Требования к геометрии при межевании

Границы участка должны быть определены с минимальной погрешностью.

Поэтому межевание выполняют:

с учетом общегосударственной, местной и условной системы координат;
применяя пункты ГГС и ОМС (триангуляции, полигонометрии, опорные межевые знаки);
учитывая квадратичные погрешности положения пунктов (вычисления проводят с применением таблиц для специалистов по межеванию).

Как оформить правильно?

Этапы оформления межевания земельного участка:

Сбор документации;
Наем специалиста;
Рассылка извещений владельцам соседствующих наделов;
Выезд на грунт;
Предварительное межевание с учетом опорных точек;
Рассылка повторных извещений владельцам, не явившимся на процедуру межевания;
Составление плана межевания;
Получение на руки готового плана;
Передача плана в органы Росреестра (электронная версия и бумажная копия);
Получение заверенного кадастрового паспорта.

Госпошлина

Государственная пошлина за межевание земельного участка составляет 1000 рублей.

Существует ли государственная расценка на межевание?

Ответ — нет.

В каждой организации, выполняющих межевание земельного участка свои расценки.

Сроки исполнения

От момента сбора документов и найма специалиста до дня, когда заказчик получит план межевания на руки, может пройти месяц. Это при условии, что не только нанятый инженер быстро выполнит свою работу, но и все соседи, чьи участки граничат с вашим, прибудут на процедуру после первого же извещения.

Сколько времени занимает межевание?

Межевание земельного участка в среднем длится от месяца до полугода.

Срок действия

Неограничен. Если участок будет подвергать дроблению, например, для раздела между несколькими преемниками, получившими его в наследство, то потребуется новая процедура межевания.

Особенности

Межевание признается действительным, если проводилось лицензированным специалистов.
Процедуру можно выполнять без присутствия владельцев соседствующих наделов.

Межевание необязательная процедура, но без официального документа, где указаны границы участка, его нельзя использовать для каких-либо сделок.

Как изменить границы участка?

Купив прилегающий участок/участки;
Получив в подарок;
Увеличив площадь земельного участка при межевании.

Можно ли увеличить площадь участка?

Увеличить площадь при межевании возможно в следующих случаях:

Процедура проводится после приобретения дополнительного участка или получения надела в подарок;
В процессе определения границ выяснилось, что владельцу принадлежит большая территория, нежели он предполагал.

Как отменить?

Отмена межевания земельного участка возможна только через суд.

Аргументы для обращения в суд:

Межевание проводилось с нарушением регламента и были нарушены интересы владельцев соседних наделов;
Межевание проводилось специалистом без лицензии;
Выяснилось, что участок является собственностью другого владельца.

Заключение

Да, межевание – процедура затратная и небыстрая. Однако она даст вам возможность знать: сколько вам принадлежит земли, какие работы на ней можно проводить, а какие нет.

Конечно, для дачников, уже не первое десятилетие выращивающих на своих участках капусту-морковку, межевание не требуется.

А вот для землевладельцев, желающих кардинально видоизменить ландшафт на участке, возвести на нем капитальное сооружение, лучше подстраховаться и выполнить межевание до начала каких-либо работ.

Источник: zhivem.pro

Конечный документ о межевании

После межевания земельного участка на руки собственнику выдается межевое дело (или межевой план). После межевания законным будет дело с межевым планом, зарегистрированным в службе Росреестра. Без этой регистрации вся процедура межевания не будет иметь юридической силы.

Изготавливается два межевых дела. Одно из них остается на руках у собственника, второе передается в кадастровую палату. Оба экземпляра должны быть идентичны и не иметь различий. Межевое дело имеет два больших раздела:

Описательная текстовая часть. Здесь указывается: информация об участке, сведения о проведенных кадастровых работах, сведения об измерениях и расчетах, личные данные заказчика и сведения об инженере, описываются составляющие земли, заключение инженера после осмотра и акт с согласованием расположения участка.
Графическая часть, изображающая форму и размеры участка. Здесь находятся только схемы и чертежи с соблюдением и указанием соотношения участка к местности.

Акт о межевании

Немаловажную роль в текстовой части межевого дела играет акт о межевании. При межевании участка заинтересованным является не только собственник земли, но и собственники соседних участков. Для избегания судебных разбирательств в дальнейшем, необходимо уведомить соседей о межевании и получить их согласие на установление границ, не ущемляющих их личные интересы.

Как быть со спорами при межевании, смотрите в этом видео:

Все заинтересованные лица вносятся в акт, где указываются их личные данные и где они ставят свою личную подпись, тем самым соглашаясь с расположением границ участков. На составление акта отводиться срок, если в это время собственник не проставил подпись в акте и не выразил письменный протест, его молчание расценивается как согласие. Образец акта,можно скачать ниже.

Возможны случаи, когда соседи протестуют против предложенного раздела границ между участками. В данном случае письменное заявление прикладывается к делу, и, несмотря на то, что процедура межевания может быть доведена до конца окончательно спор может быть решен только в ходе судебного заседания.

Межевания земельного участка с кадастровым номером

Кадастровый номер содержится в кадастровом паспорте земельного участка. Межевой паспорт и кадастровый паспорт документы разные, не заменяющие друг друга. Кадастровый паспорт свидетельствует только о том, что земля поставлена на учет.

Источник: zakon.temaretik.com